Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunnan puhemies on 11 päivänä marraskuuta 2005 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (yhteiset siviili-ilmailun turvaamista koskevat säännöt) (U 38/2005 vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että liikenne- ja viestintävaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitusneuvos Yrjö Mäkelä ja EU-avustaja Susan Hindström, liikenne- ja viestintäministeriö
Asetusehdotuksen tavoitteena on kehittää siviili-ilmailun turvaamista koskevaa yhteisölainsäädäntöä siten, että turvatoimia voitaisiin nykyistä joustavammin mukauttaa kulloisiinkin tarpeisiin. Asetuksella siirrettäisiin turvatoimien yksityiskohtia koskevaa norminantovaltaa yhteispäätösmenettelystä komitologiamenettelyyn.
Asetus itsessään ei aiheuta muutoksia lentoliikenteen turvatoimien järjestämiseen Suomessa. Merkittävin muutos tulee olemaan se säädösmekanismi, jolla turvatoimien toteuttamista koskevia yksityiskohtaisia normeja voidaan muuttaa. Valtioneuvosto on valmis hyväksymään sen, että yksityiskohtia koskeva sääntely siirretään komitologiamenettelyyn. Näin voidaan varmistaa, että lentoliikenteen turvatoimet voidaan tarvittaessa nopeasti mukauttaa vastaamaan mahdollisia uusia uhkakuvia ja turvavälineistön teknistä kehitystä. Valtioneuvosto pitää tärkeänä, että turvatoimien tavoitteista säädetään yhteispäätösmenettelyssä, koska turvatoimien tavoitteiden sääntelyn kautta voidaan edelleen pitää yllä turvatoimien demokraattista kontrollia. Komission ehdotus täyttää tämän vaatimuksen.
Valtioneuvosto on myös valmis hyväksymään sen, että lennolla olevien ilma-alusten turvaaminen sisällytetään asetuksen soveltamisalaan. Samalla valtioneuvosto pitää kiinni siitä, että aseistettujen turvamiesten käytön salliminen lennoilla on jätettävä jäsenvaltioiden omaan päätösvaltaan. Suomi on pitänyt lähtökohtana lentojen turvallisuuden varmistamista jo lentoasemilla niin, ettei aseistettuihin turvamiehiin ole suomalaisissa ilma-aluksissa tarvetta.
Valtioneuvosto katsoo, että turvatoimet ovat välttämätön osa nykyistä lentoliikennettä. Turvatoimet on kuitenkin voitava mitoittaa siten, että ne vastaavat realistisesti uhkakuvia eikä lentoliikennettä tarpeettomasti haitata ylimitoitetuilla toimenpiteillä. Sen vuoksi valtioneuvosto pyrkii siihen, että vähäliikenteisten lentoasemien turvatoimet voidaan toteuttaa niin, että ne ovat kohtuullisessa suhteessa lentoliikenteen määrään, liikennöintiaikoihin ja käytettyjen ilma-alustyyppien kokoon.
Valtioneuvoston kirjelmän ja saamansa selvityksen perusteella liikenne- ja viestintävaliokunta pitää valtioneuvoston kantaa tarkoituksenmukaisena ja perusteltuna. Tämän vuoksi valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan seuraavin huomautuksin.
Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että esityksen mukaan yksityiskohtia koskeva sääntely siirretään komitologiamenettelyyn. Tämä nopeuttaa lentoliikenteen turvatoimien mukauttamista vastaamaan mahdollisia uusia uhkakuvia ja turvavälineistön teknistä kehitystä. Toisaalta turvatoimet rajoittavat lentomatkustajien oikeuksia ja sen vuoksi on tärkeää säilyttää demokraattinen valvonta turvatoimien tavoitteiden sääntelyssä. Valiokunta pitääkin tästä syystä hyvänä, että turvatoimien tavoitteista säädetään yhteispäätösmenettelyllä, joka turvaa parlamentaariseen järjestelmään pohjautuvan päätöksenteon.
Lausuntonaan liikenne- ja viestintävaliokunta ilmoittaa,
että valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 2005
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Mika Boedeker