Viimeksi julkaistu 9.5.2021 19.58

Valiokunnan lausunto LiVL 19/2018 vp U 50/2018 vp Liikenne- ja viestintävaliokunta Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta annetun direktiivin 2008/106/EY muuttamisesta ja direktiivin 2005/45/EY kumoamisesta (merenkulkijoiden vähimmäiskoulutusdirektiivin muuttaminen)

Suurelle valiokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta annetun direktiivin 2008/106/EY muuttamisesta ja direktiivin 2005/45/EY kumoamisesta (merenkulkijoiden vähimmäiskoulutusdirektiivin muuttaminen) (U 50/2018 vp): Asia on saapunut liikenne- ja viestintävaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava suurelle valiokunnalle. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • erityisasiantuntija Maija Mansikkaniemi 
    liikenne- ja viestintäministeriö
  • erityisasiantuntija Jukka Tuomaala 
    Liikenteen turvallisuusvirasto (Trafi)
  • senior advisor Olof Widén 
    Suomen Varustamot ry

VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ

Ehdotus

Esityksessä muutettaisiin vähimmäiskoulutusdirektiiviä ja siihen sulautettaisiin direktiivi 2005/45/EY. Esityksen tavoitteena on yksinkertaistaa ja yhdenmukaistaa voimassa olevaa EU:n sääntelyä, joka koskee merenkulkijoiden koulutusta sekä pätevyyskirjojen myöntämistä ja keskinäistä tunnistamista. 

Esityksen tavoitteena on myös mukauttaa direktiivin säännökset IMO:ssa hyväksyttyihin STCW-yleissopimuksen ja STCW-säännöstön muutoksiin. Esityksessä otetaan huomioon STCW-yleissopimuksen viimeisimmät muutokset, jotka koskevat merenkulkijoiden vähimmäiskoulutusvaatimuksia ja pätevyysvaatimuksia IGF-aluksilla ja matkustaja-aluksilla sekä merenkulkijoiden koulutusvaatimuksia polaarialueella liikkuvilla aluksilla. 

Valtioneuvoston kanta

Valtioneuvosto suhtautuu myönteisesti ehdotukseen ja sen tavoitteisiin sekä tukee ehdotuksen tavoitetta unionin lainsäädännön yhdenmukaistamiseksi kansainvälisten sääntöjen kanssa. Valtioneuvosto tukee tavoitetta uudistaa EU:n keskitettyä järjestelmää, jolla tunnustetaan kolmansien maiden merenkulkijoiden pätevyystodistuksia. 

Ehdotukseen sisältyy uusi säännös, jossa esitetään, että komissiolle annettaisiin toimivalta antaa delegoituja säädöksiä direktiivin mukauttamiseksi tulevien STCW-yleissopimuksen muutosten kanssa. Säännöksen tarkemmassa muotoilussa tulee kuitenkin varmistaa, että toimivallan siirtoa koskeva säännös on selkeä ja komissiolle siirrettävä toimivalta on asianmukaisesti rajattu.  

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Valtioneuvoston kirjelmästä ilmenevien perustelujen ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan.  

VALIOKUNNAN LAUSUNTO

Liikenne- ja viestintävaliokunta ilmoittaa,

että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan. 
Helsingissä 25.9.2018 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Ari Jalonen sin 
 
varapuheenjohtaja 
Markku Pakkanen kesk 
 
jäsen 
Olavi Ala-Nissilä kesk 
 
jäsen 
Mikko Alatalo kesk 
 
jäsen 
Mia Laiho kok 
 
jäsen 
Mats Löfström 
 
jäsen 
Eeva-Maria Maijala kesk 
 
jäsen 
Jani Mäkelä ps 
 
jäsen 
Satu Taavitsainen sd 
 
jäsen 
Katja Taimela sd 
 
jäsen 
Ari Torniainen kesk 
 
jäsen 
Sofia Vikman kok 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Mika Boedeker