Perustelut

Esityksellä ehdotetaan muutettavaksi meriliikenteessä käytettävien alusten kilpailukyvyn parantamisesta annetun lain (1277/2007) alukselle myönnettävän tuen laskemista koskevia säännöksiä hinaajien ja työntäjien sekä sellaisten alusten osalta, joihin sovelletaan aikarahtaussopimusta. Euroopan unionin komission valtiontukipäätöksen ja komission tulkintojen vaatimusten mukaisesti hinaajia ja työntäjiä koskeva tuki rajattaisiin näiden alusten meriliikennetoimintaan.

Hinaajia ja työntäjiä vuoden vaihteessa 2012—2013 oli kauppa-alusluettelossa 15 kappaletta, joista yhdeksälle alukselle maksettiin tukea vuonna 2012. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan hinaajille ja työntäjille maksettiin vuonna 2012 tukea yhteensä 1,48 miljoonaa euroa ja esityksen myötä maksettava tuki vähenisi nykyisestä noin 0,7 miljoonalla eurolla.

Valiokunnan saaman selvityksen mukaan käsittelyssä olevan lain tuen myöntämisen edellytyksiä koskevan 10 §:n 1 momentin 1 kohdan tulkinnasta on ollut aiemmin erimielisyyttä. Valiokunta pitää tärkeänä, että tähän ongelmakokonaisuuteen liittyvät seikat selvitetään varmistaen, että tukien myöntämisessä ei aiheudu tarpeettomia oikeuden menetyksiä. Samalla tulisi huolehtia siitä, että valiokunnan saaman selvityksen mukaan tällä hetkellä mm. valtion budjetin ja tukihakemusten hallinnassa tarvittavaan kauppa-alusluetteloon kirjaudutaan säännönmukaisesti ja kattavasti tai huolehditaan muulla tavoin siitä, että myönnettävän tuen kokonaismäärä pystytään ennakoimaan riittävän tarkasti. Valiokunta korostaa, että tarvittavaa lainsäädännön muutostarpeen arviointia ja mahdollisten muutosten toteuttamista ei tule siirtää aikataulullisesti muiden tulevaisuudessa mahdollisesti tehtävien laajempien arviointien yhteyteen, vaan kyseinen arviointi tulee toteuttaa pikaisesti.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.