Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.

Valiokunnan huomiota on asiantuntijakuulemisessa   kiinnitetty   siihen,   että   toteutuessaan esitys merkitsee vahingon kärsineen kolmannen osapuolen aseman periaatteellista heikentymistä tilanteessa, jossa vahinko on aiheutunut leasing-järjestelyin käyttöön tulleesta ilma-aluksesta. Lainmuutoksen jälkeen vain rekisteriin merkitty käyttäjä olisi ankarassa vastuussa vahingosta, kun taas leasing-rahoittaja tai muu vuokralle antaja olisi vain vahingonkorvauslain mukaisessa huolimattomuusvastuussa.

Valiokunta katsoo, että vahingon kärsineen aseman heikentyminen on kuitenkin lähinnä teoreettista laatua. Ilma-alusten vastuuvakuutusvaatimukset ovat nykyisin niin suuret, että niiden voidaan arvioida kattavan tyypillisesti odotettavissa olevat vahingot. Leasing-vuokranantajaan   kohdistuva   ankara   korvausvastuu ja siitä aiheutuva lisävakuutustarve merkitsevät, että leasingilla   hankittuun   koneeseen   kohdistuu lisäkustannus, joka perusteettomasti asettaa leasingin muita ilma-aluksen hankintaan soveltuvia rahoitusmalleja huonompaan asemaan. Päällekkäiset vakuutuskustannukset ja riski Suomen ilmatilassa tehtäviin lentoihin mahdollisesti leasing-yhtiöiden puolelta kohdistettavista rajoituksista eivät ole kohtuullisessa suhteessa siihen teoreettiseen hyötyyn, jonka vahingon kärsinyt saa nykyisistä korvaussäännöksistä.

Valiokunta puoltaa edellä mainituista syistä lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.