Perustuslakivaliokunta

PÖYTÄKIRJA 33/2003 vp

Perjantai 19.9.2003 kello 09.30 - 10.40

Läsnä

  • pj. Kimmo Sasi /kok
  • vpj. Arja Alho /sd
  • jäs. Leena Harkimo /kok
  • Hannu Hoskonen /kesk
  • Roger Jansson /r
  • Irina Krohn /vihr
  • Miapetra Kumpula /sd (6—7 §)
  • Annika Lapintie /vas
  • Henrik Lax /r
  • Reino Ojala /sd
  • Klaus Pentti /kesk
  • Markku Rossi /kesk
  • Simo Rundgren /kesk
  • Arto Satonen /kok
  • Seppo Särkiniemi /kesk (1—5 §, 6 § osittain, 7 §)
  • Ilkka Taipale /sd (6—7 §)
  • vjäs. Sari Essayah /kd (6 § osittain)
  • Veijo Puhjo /vas

tulkki

Jan Söderlund

sihteeri

Jarmo Vuorinen, valiokuntaneuvos

apul.siht.

Sami Manninen, valiokuntaneuvos

1 §

 

Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 15 jäsentä.

2 §

 

Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

3 §

  HE 44/2003 vp

laiksi yhdenvertaisuuden turvaamisesta sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta

Ilmoitettiin, että asia oli saapunut valiokuntaan lausunnon antamista varten työelämä- ja tasa-arvovaliokunnalle.

4 §

  HE 46/2003 vp

saamen kielilaiksi

Ilmoitettiin, että asia oli saapunut valiokuntaan mietinnön antamista varten.

5 §

  HE 55/2003 vp

valtion talousarvioksi vuodelle 2004

Eduskunnan työjärjestyksen 38 §:n 3 momentin mukaan valiokunta voi omasta aloitteestaan antaa toimialaansa koskevan lausunnon valtion talousarvioesityksestä valtiovarainvaliokunnalle 30 päivän kuluessa siitä, kun esitys on lähetetty valtiovarainvaliokuntaan.

Päätettiin, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin.

6 §

  VNS 2/2003 vp

konventin tuloksista ja valmistautumisesta hallitusten väliseen konferenssiin

Jatkettu I käsittely

Merkittiin saapuneeksi filosofian tohtori, akatemiatutkija Thomas Wallgrenin täydennetty asiantuntijalausunto, asiakirja A 6 §.

Todettiin, että käsittelyn pohjana on 18.9. kappaleiden 1—52 osalta I käsittelyssä hyväksytty lausunto, asiakirja B 6 §.

Merkittiin saapuneeksi VNEUS:n selvitys, asiakirja C 6 §.

Jatkettiin lausuntoluonnoksen käsittelyä.

- 53 kappale hyväksyttiin edellisessä kokouksessa päätetyn sisältöisenä.

- Ed. Lapintie ed. Puhjon kannattamana ehdotti uutta 53a kappaletta: "Kun perusoikeuksien kattavuudessa ja tulkinnassa on selvää ongelmallisuutta, tulisi Suomen nykyisten perusoikeuksien turvaamiseksi panostaa myös niiden toteutumiseen kiinteästi liittyvien peruspalveluiden säilymiseksi kansallisessa toimivallassa. Sen vuoksi valiokunta korostaa, että eduskunta on aiemmin kiinnittänyt huomiota julkisiin peruspalveluihin ja katsoo, että niistä näkökohdista on edelleenkin pidettävä kiinni. Niinpä Suuri valiokunta korosti lausunnossaan (SuVL 1/2003 vp) sitä, että uudessa perustuslakisopimuksessa on edelleen pidettävä huoli julkisten peruspalveluiden, kuten kulttuuri-, koulutus-, sosiaali- ja terveyspalveluiden pysymisestä kansallisessa toimivallassa. Samoin on mahdollistettava julkinen tuki yleishyödyllisiin tarkoituksiin." Toimitetussa äänestyksessä luonnos sai 14 ja ed. Lapintien ehdotus 2 ääntä, joten lausuntoon ei lisätty ehdotettua uutta kappaletta.

- 54—58 kappale hyväksyttiin.

- Ed. Lapintie ed. Puhjon kannattamana ehdotti 59 kappaleen viimeisen virkkeen poistamista. Toimitetussa äänestyksessä pohjaehdotus sai 15 ja ed. Lapintien ehdotus 2 ääntä, joten kappale oli hyväksytty luonnoksen mukaisena.

- Ed. Lapintie ed. Puhjon kannattamana ehdotti uutta 59a kappaletta: "Valiokunta pitää kansalaisten EU:ta kohtaan tunteman luottamuksen ja siitä saatavan tiedon lisäämisen vuoksi tärkeänä, että EU:n perustuslaista järjestetään kansanäänestys. Valiokunta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle lakiesityksen neuvoa-antavan kansanäänestyksen järjestämisestä ensi kesänä pidettävien Euroopan parlamenttivaalien yhteydessä, jotta kansalaiset voivat ottaa kantaa EU:n perustuslakia koskevan ehdotuksen hyväksymiseen tai hylkäämiseen." Toimitetussa äänestyksessä luonnos sai 15 ja ed. Lapintien ehdotus 2 ääntä, joten lausuntoon ei lisätty ehdotettua uutta kappaletta.

- 60 kappale hyväksyttiin.

- 61 kappaleen osalta käsittelyn pohjaksi hyväksyttiin se, että luonnoksen ensimmäisen virkkeen jälkeen tulee alaviite, joka korvaa kappaleen lopun tekstin. Alaviite kuuluu näin: "Valiokunnan saaman selvityksen mukaan kansanäänestys tulevasta perustuslaillisesta sopimuksesta tullaan todennäköisesti järjestämään Irlannissa, Tanskassa, Luxemburgissa, Portugalissa ja Espanjassa. Alankomaissa ja Ranskassa asia on tällä hetkellä auki. Näillä näkymin kansanäänestystä ei olla järjestämässä Itävallassa, Italiassa, Ruotsissa, Belgiassa, Saksassa, Isossa-Britanniassa eikä Kreikassa." Ed. Jansson ed. Taipaleen kannattamana ehdotti, että alaviitteessä ei mainita valtionimiä. Toimitetussa äänestyksessä luonnos sai 11 ja ed. Janssonin ehdotus 5 ääntä, joten kappale oli hyväksytty käsittelyn pohjan mukaisena.

- 62—67 kappale hyväksyttiin.

- Hyväksyttiin 68 kappale, joka sisältää lausunnon ponnen.

- Hyväksyttiin yksimielisesti ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytty lausunto toisessa käsittelyssä sellaisenaan lukuun ottamatta 11 kappaletta, jonka loppuun päätettiin lisätä virke: "Valtioneuvoston tavoin on aiheellista kantaa huolta siitä, että unionin tuomioistuimen sääntelyn jatkovalmistelu saatetaan selkeys- ja johdonmukaisuussyistä asiantuntijatasolle."

Ilmoitettiin, että eriävä mielipide on jätettävä tänään klo 11.00 mennessä.

Ed. Lapintien ja ed. Puhjon eriävä mielipide, asiakirja D 6 §.

Asian käsittely todettiin päättyneeksi ja asia valiokunnassa loppuun käsitellyksi.

7 §

 

Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on torstaina 25.9.2003 klo 10.00.

Pöytäkirjan vakuudeksi

Jarmo Vuorinen
valiokuntaneuvos