Perustuslakivaliokunta

PÖYTÄKIRJA 56/2005 vp

Tiistai 21.6.2005 kello 10.00 - 10.40

Läsnä

  • vpj. Arja Alho /sd
  • jäs. Leena Harkimo /kok
  • Irina Krohn /vihr
  • Miapetra Kumpula /sd
  • Annika Lapintie /vas
  • Outi Ojala /vas
  • Reino Ojala /sd
  • Klaus Pentti /kesk
  • Markku Rossi /kesk
  • Simo Rundgren /kesk
  • Arto Satonen /kok
  • Seppo Särkiniemi /kesk
  • Ilkka Taipale /sd
  • Astrid Thors /r
  • vjäs. Anne Holmlund /kok
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Rosa Meriläinen /vihr (1—5 §)
  • Terhi Peltokorpi /kesk
  • Veijo Puhjo /vas (1—4 §, 5 § osittain)
  • Tapani Tölli /kesk (1—4 §, 5 § osittain)

sihteerit

Kalevi Laaksonen, valiokuntaneuvos, joka laati pöytäkirjan

Sami Manninen, valiokuntaneuvos

Petri Helander, valiokuntaneuvos

1 §

 

Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 17 jäsentä.

2 §

 

Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

3 §

  E 72/2004 vp

komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen kehittämistä koskevan monivuotisen ohjelman poliittisten suuntaviivojen valmistelusta (Tampere II)

Ilmoitettiin, että valiokuntaan on saapunut mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 2. VNK 13.06.2005.

Päätettiin, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin.

Merkittiin tiedoksi.

4 §

  E 136/2004 vp

Euroopan unionin toimintasuunnitelmasta terrorismin torjumiseksi; sisäiset ja ulkoiset aspektit

Ilmoitettiin, että valiokuntaan on saapunut mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 1. VNK 14.06.2005.

Päätettiin, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin.

Merkittiin tiedoksi.

5 §

  K 3/2005 vp

Hallituksen toimenpidekertomus vuodelta 2004

Jatkettu I käsittely

Merkittiin saapuneiksi LaVL 11/2005 vp, TyVL 7/2005 vp.

Asian käsittely keskeytettiin.

6 §

  K 12/2003 vp

Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista havainnoista vuodelta 2002

Jatkettu I käsittely

Käsittelyn pohjaksi otettiin sihteerin laatima mietintöluonnos, joka esiteltiin valiokunnan 16.6.2005 pidetyssä kokouksessa.

Käytiin yleiskeskustelu.

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä lisättiin uudet 11 a, 11 b ja 11 c kappaleet lisäysehdotuksesta, asiakirja PeVP 51/2005 vp/B 4 §, seuraavasti:

"Muita seikkoja

Poliisi. Perustuslakivaliokunta piti poliisilain uudistamisen yhteydessä tärkeänä, että valtioneuvoston piirissä ryhdytään toimiin poliisin telepakkokeinoja koskevan lainsäädännön kokonaisuudistuksen aikaansaamiseksi. Tavoitteena tulee olla perusoikeusjärjestelmän vaatimukset täyttävä, selkeä ja johdonmukainen sääntelykokonaisuus. Tämän tavoitteen saavuttaminen saattaa edellyttää pakkokeinolainsäädännön uudistamista muiltakin kuin telepakkokeinoja koskevilta osilta. Samalla on valiokunnan mielestä tärkeää ennakkoluulottomasti kokonaisuudesta käsin arvioida nykyisten oikeusturva- ja valvontajärjestelmien kehittämistarpeita ja valmistella tarvittaessa ehdotukset lainsäädännön uudistamiseksi näiltäkin osin (PeVL 11/2005 vp, s. 3/I).

Poliisin toiminnan valvontaa on valiokunnan mielestä aiheellista kehittää yleisemminkin kuin vain telepakkokeinojen käytön osalta. Tällöin on poliisin sisäisen valvonnan tehostamiseen liittyvien seikkojen lisäksi syytä arvioida mahdollisuuksia kehittää myös poliisin — suojelupoliisi mukaan lukien — muuta valvontaa.

Natura 2000. Perustuslakivaliokunnassa on vireillä muistutus oikeuskanslerin sellaisten virkatointen lainmukaisuudesta, jotka liittyvät Natura 2000 -ohjelman valmistelun eri vaiheisiin (M 2/2004 vp). Muistutus kohdistuu osin myös nyt käsiteltävänä olevaan kertomuskauteen. Muistutuksen vireillä olon takia valiokunta ei ole vuoden 2002 kertomuksen käsittelyn yhteydessä arvioinut viranomaisten tai oikeuskanslerin virkatoimia asiassa."

Muilta osin yksityiskohtaisessa käsittelyssä luonnos hyväksyttiin sellaisenaan.

Asian ensimmäinen käsittely todettiin päättyneeksi.

Päätettiin yksimielisesti pitää asian ensimmäistä käsittelyä myös asian ratkaisevana käsittelynä.

Asian käsittely todettiin päättyneeksi ja asia valiokunnassa loppuun käsitellyksi.

7 §

  M 2/2004 vp

Perustuslain 115 §:n mukainen muistutus valtioneuvoston oikeuskansleri Paavo Nikulan virkatointen lainmukaisuuden tutkimisesta (Hannu Hoskonen /kesk ym.)

Jatkettu I käsittely

Merkittiin saapuneiksi ed. Hannu Hoskosen, ed. Pekka Vilkunan ja maanviljelijä, Natura-tutkija Sahlstedtin kirjeet, asiakirjat A—C 7 §.

Asian käsittely keskeytettiin.

8 §

  HE 83/2005 vp

laiksi rajavartiolaitoksen tehtävien turvaamisesta 10 päivän heinäkuuta ja 14 päivän elokuuta 2005 välisenä aikana

Jatkettu I käsittely

Aloitettiin yksityiskohtainen käsittely.

Asian käsittelyä päätettiin jatkaa valiokunnan seuraavassa kello 13.00 pidettävässä kokouksessa.

Asian käsittely keskeytettiin.

9 §

 

Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tänään klo 13.00.

Pöytäkirjan vakuudeksi

Kalevi Laaksonen
valiokuntaneuvos