Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.1
Eduskunta on 16 päivänä lokakuuta 2012 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 18 §:n muuttamisesta (HE 135/2012 vp).
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
neuvotteleva virkamies Kirsi Päivänsalo ja neuvotteleva virkamies Minna Liuttu, sosiaali- ja terveysministeriö
opetusneuvos Jorma Karhu, opetus- ja kulttuuriministeriö
toimitusjohtaja Heikki Pohja, Työttömyysvakuutusrahasto
asiantuntija Johan Åström, Elinkeinoelämän keskusliitto EK
ekonomisti Joonas Rahkola, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
lainopillinen asiamies Harri Hellstén, Suomen Yrittäjät
lakimies Heli Puura, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia.
Esityksessä palkansaajan, työnantajan, yrityksen osaomistajan ja valtion liikelaitoksen työttömyysvakuutusmaksujen määrät ehdotetaan pidettäviksi samoina kuin vuonna 2012.
Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu olisi 0,60 prosenttia palkasta ja työnantajan työttömyysvakuutusmaksu 0,80 prosenttia palkasta palkkasumman 1 992 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 3,20 prosenttia palkasta.
Yrityksen osaomistajan palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu olisi 0,20 prosenttia palkasta ja yrityksen osaomistajasta maksettava työnantajan työttömyysvakuutusmaksu 0,80 prosenttia palkasta.
Valtion liikelaitoksen työttömyysvakuutusmaksu olisi 0,80 prosenttia liikelaitoksen liiketoiminnasta maksamien palkkojen määrästä palkkasumman 1 992 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 2,05 prosenttia palkasta.
Yliopiston työttömyysvakuutusmaksua ehdotetaan korotettavaksi. Se olisi 0,80 prosenttia palkasta palkkasumman 1 992 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 2,35 prosenttia palkasta.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2013.
Valiokunta katsoo, että nykyisessä epävarmassa taloustilanteessa on perusteltua varautua työllisyystilanteen heikkenemiseen ja vahvistaa työttömyysvakuutusrahaston suhdannepuskuria pitämällä palkansaajien, työnantajien ja valtion liikelaitosten työttömyysvakuutusmaksut ennallaan. Samoin on asianmukaista, että yliopistojen työttömyysvakuutusmaksua korotetaan lähemmäksi työnantajien yleistä työttömyysvakuutusmaksun tasoa yliopistojen henkilöstörakenteen vähitellen muuttuessa virkasuhteisista työsopimussuhteisiksi.
Viime vaalikaudella toteutetun yliopistouudistuksen yhteydessä korostettiin, että yliopistojen taloudelliset edellytykset laadukkaaseen opetukseen ja tutkimukseen tulee turvata. Valiokunta kiinnittääkin huomiota yliopistojen perusrahoituksen turvaamiseen ja toteaa, ettei työttömyysvakuutusmaksun korotus saa heikentää yliopistojen taloutta.
Esityksessä on todettu, että ylemmän työttömyysvakuutusmaksun palkkasummaraja tulee tarkennettavaksi esityksen eduskuntakäsittelyn aikana, kun palkkakerroin vahvistetaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella työntekijän eläkelain (395/2006) 100 §:n nojalla marraskuun 1 päivään mennessä. Sosiaali- ja terveysministeriö on 24.10.2012 antamallaan asetuksella vahvistanut työntekijän eläkelain 96 §:ssä tarkoitetuksi palkkakertoimeksi 1,327 vuonna 2013. Koska palkkakerroin on alempi kuin mitä on esitystä annettaessa oletettu, sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa, että työttömyysvakuutusmaksun porrastuksessa käytettävää palkkasummarajaa muutetaan palkkakertoimen muutosta vastaavasti 1 990 500 euroon.
Työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 18 §:ää on muutettu 10.10.2012 voimaan tulleella lain muutoksella (542/2012), minkä vuoksi lain johtolausetta on täsmennettävä ja 18 §:ään lisättävä uusi 7 momentti.
Edellä esitetyn perusteella sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään muutettuna seuraavasti:
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain (555/1998) 18 §, sellaisena kuin se on laeissa 1332/2011 ja 542/2012, seuraavasti:
Työttömyysvakuutusmaksujen määrä
Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2013 on 0,60 prosenttia palkasta. Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu on porrastettu työnantajan maksaman palkkasumman mukaan siten, että vuonna 2013 se on 0,80 prosenttia palkasta palkkasumman 1 990 500 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 3,20 prosenttia palkasta.
(2 mom. kuten HE)
Valtion liikelaitoksen työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2013 on 0,80 prosenttia liikelaitoksen liiketoiminnasta maksamien palkkojen yhteismäärästä palkkasumman 1 990 500 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 2,05 prosenttia palkasta.
Yliopistolain (558/2009) 1 §:ssä tarkoitetun yliopiston työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2013 on 0,80 prosenttia palkasta palkkasumman 1 990 500 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 2,35 prosenttia palkasta.
Palkansaajan ja työnantajan työttömyysvakuutusmaksujen muutosten on jakauduttava tasan työnantajan keskimääräisen työttömyysvakuutusmaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun kesken. Työnantajan keskimääräisessä maksussa otetaan huomioon myös omavastuumaksu. Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu porrastetaan siten, että siihen osaan palkkasummasta, joka ei ylitä 1 990 500 euroa, kohdistuva maksu on neljäsosa siihen palkkasumman osaan kohdistuvasta maksusta, joka ylittää 1 990 500 euroa. Edellä mainittu neljäsosa ilmaistaan täysinä prosenttiyksikön sadasosina lähimpään viiteen sadasosaan pyöristettynä. Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu on kuitenkin aina vähintään 0,10 prosenttia palkasta.
(6 mom. kuten HE)
Työttömyysvakuutusrahaston tulee toimittaa arvio seuraavan vuoden ansioturvamenoista, valtion rahoitusosuuden määrästä sekä seuraavan vuoden maksuprosenteista sosiaali- ja terveysministeriölle viimeistään kunkin vuoden toukokuun 15 päivänä. (Uusi)
_______________
Voimaantulosäännös
(Kuten HE)
Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 2012
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eila Mäkipää