TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 2/2013 vp

TaVM 2/2013 vp - HE 202/2012 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi patentti- ja rekisterihallituksen suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 7 päivänä helmikuuta 2013 lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi patentti- ja rekisterihallituksen suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muuttamisesta (HE 202/2012 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

ylitarkastaja Mika Kotala, työ- ja elinkeinoministeriö

ylijohtaja Eero Mantere, Patentti- ja rekisterihallitus

lainopillinen asiamies Tiina Toivonen, Suomen Yrittäjät

Lisäksi kirjallisen lausunnon on antanut

  • Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry.

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi patentti- ja rekisterihallituksen suoritteista perittävistä maksuista annettua lakia. Ehdotetut muutokset koskevat Patentti- ja rekisterihallituksen oikeutta periä maksuja määrätyistä suoritteista.

Esityksen tarkoituksena on selkeyttää Patentti- ja rekisterihallituksen suoritteiden perustana olevien säännösten asemaa suhteessa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettuun lakiin. Ehdotuksen mukaan Patentti- ja rekisterihallituksen suoritteista perittäisiin liiketaloudellisin perustein määräytyvä maksu silloinkin, kun julkinen sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään tiedon pyytäjälle sähköpostitse.

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Talousvaliokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä hallituksen esityksen mukaisena. Valiokunta pitää ehdotettuja muutoksia perusteltuina ja tarpeellisina, jotta Patentti- ja rekisterihallituksen suoritteista perittävistä maksuista säädetyt määräykset saadaan yhdenmukaisiksi viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain kanssa.

Patentti- ja rekisterihallituksen maksujen arvioinnissa olennaista on viraston toiminta nettobudjetoituna viranomaisena; maksut määrätään vastaamaan suoritteiden tuotannosta syntyviä kustannuksia täysimääräisesti. Valtiontalouden tarkastusvirastolla ei ole ollut huomauttamista kustannuslaskennasta.

Jos tietoluovutuksista perittävistä maksuista luovuttaisiin tai niitä alennettaisiin merkittävästi, tulisi vastaavasti viraston muita maksuja korottaa. Talousvaliokunta yhtyy hallituksen esityksessä esitettyyn näkemykseen, jonka mukaan on tarkoituksenmukaista kohdentaa maksut nimenomaan niihin tahoihin, jotka rekisteritietoja hyödyntävät. Lisäksi rekisteriaineiston maksullisuus vähentää turhien tietopyyntöjen määrää sekä estää verraten tehokkaasti koneellisen rekisteritietojen massakopioinnin.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 2013

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Mauri Pekkarinen /kesk
  • vpj. Marjo Matikainen-Kallström /kok
  • jäs. Lars Erik Gästgivars /r
  • Teuvo Hakkarainen /ps
  • James Hirvisaari /ps
  • Harri Jaskari /kok
  • Johanna Karimäki /vihr
  • Pia Kauma /kok
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Jukka Kärnä /sd
  • Eero Lehti /kok
  • Paula Lehtomäki /kesk
  • Jari Myllykoski /vas
  • Sirpa Paatero /sd
  • Arto Pirttilahti /kesk
  • Kaj Turunen /ps

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Teija Miller