Talousvaliokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä siirtymäsäännökseen tehtävin täsmennyksin. 

Tuulivoiman syöttötariffijärjestelmä on muodostunut valtiontaloudellisesti ennakoitua merkittävästi raskaammaksi toteutuneen sähkön markkinahinnan huomattavasti oletettua matalamman tason vuoksi. Käsiteltävän esityksen päätavoitteena on tuulivoimaloiden syöttötariffijärjestelmän hallittu sulkeminen siten, että järjestelmästä valtiolle aiheutuvia kustannuksia kyetään jossain määrin rajaamaan. Muutoksena nykyiseen sääntelyyn syöttötariffijärjestelmään hyväksymisen edellytyksenä on kiintiöpäätös, joka on voimassa enintään 1 päivään marraskuuta 2017 asti. Järjestelmän kokonaiskapasiteetti pysyy ennallaan (2 500 megavolttiampeeria), mutta siitä ei enää vapaudu kapasiteettia uudelleen käytettäväksi. Vireillä olevalta merituulivoiman kokeiluhankkeelta ei kuitenkaan edellytettäisi kiintiöpäätöstä. 

Uuden sääntelyn myötä vielä vapaana oleva kokonaiskapasiteetin osa sidottaisiin kiintiöpäätöksin, merituulivoimaa koskeva poikkeus huomioiden, ja kokonaiskapasiteetin ylittävät hakemukset hylättäisiin. Kiintiöpäätöksiä ei enää tämän jälkeen voisi hakea, vaikka kapasiteettia vapautuisi esimerkiksi kiintiöpäätöksen saaneen hankkeen peruuntuessa. Kiintiöpäätökselle asetettava enimmäisvoimassaoloaika varmistaa, että syöttötariffijärjestelmään hyväksyttyjen tuulivoimaloiden yhteenlaskettu kapasiteetti nousee enimmäistasolleen vuonna 2018 ja tuotantotukien maksatukset päättyvät asteittain seuraavan 12 vuoden aikana. 

Talousvaliokunta pitää ehdotettuja muutoksia perusteltuina. Niiden avulla pyritään rajaamaan tuulivoiman syöttötariffijärjestelmästä valtiolle koituvia kustannuksia puuttumatta voimassa olevan tukijärjestelmän peruslähtökohtiin. Valiokunta katsoo, että pitämällä kokonaiskiintiö, tukitaso ja keskeiset tuen myöntöedellytykset ennallaan kyetään turvaamaan yritysten ja sijoittajien investointi- ja toimintaympäristön vakaus. Ehdotetut muutokset eivät myöskään vaaranna kansallisten uusiutuvan energian lisäystavoitteiden saavuttamista. 

Valiokunta pitää myös tarkoituksenmukaisena, että Porin Tahkoluodon merituulivoimalan kokeiluhankkeen pääsy syöttötariffijärjestelmään varmistetaan esitetyllä tavalla. Hanketta on jo tuettu valtion varoin, ja sen toteuttamisen arvioidaan tuottavan merkittävästi uutta, laajemmin hyödynnettävää tietoa merituulivoiman rakentamisesta ja käytöstä. Osana cleantech-liiketoimintaa kokeiluhankkeella on merkitystä myös vientimarkkinoidemme kannalta erityisesti Itä- ja Pohjanmeren tuulivoimahankkeita ajatellen. 

Ottaen huomioon, että kokonaiskiintiö on vireillä olevat hakemukset ja ilmoitukset mukaan lukien jo ylitetty, on perusteltua, että ennakkoilmoitusvelvoite poistetaan ehdotetulla tavalla. Samalla voidaan purkaa turhaa hallinnollista taakkaa. 

Nyt tehtävien muutosten myötä nykyisen järjestelmän voimassaololle voidaan asettaa selkeä päättymisajankohta. Tämä puolestaan mahdollistaa uuden uusiutuvan energian tukijärjestelmän valmistelujen aloittamisen. Talousvaliokunta painottaa, että tässä yhteydessä on kiinnitettävä erityistä huomiota järjestelmän markkinaehtoisuuteen ja teknologianeutraalisuuteen siten, että järjestelmä mahdollistaa muuttuvien olosuhteiden edellyttämän jouston. Tukijärjestelmän kehittämisessä tulee hyödyntää kertynyttä kokemusta tuulivoimarakentamisen kustannuksista ja tutkimustietoa tuulivoimarakentamisen taloudellisista ohjauskeinoista. Valiokunta pitää tärkeänä, että valmistelutyö aloitetaan mahdollisimman pikaisesti rinnan kansallisen energia- ja ilmastostrategian valmistelujen kanssa.