Ehdotus

Ympäristöteknologian toimintasuunnitelman täytäntöönpano on komission näkemyksen mukaan käynnistynyt hyvin ensimmäisenä toimintavuotenaan. EU:n tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelmassa ympäristöteknologialle on annettu aiempaa suurempi painoarvo. Myös uusia ekoinnovaatioiden kannalta merkittäviä tutkimusyhteisöjä on perustettu. Ympäristöteknologioiden verifiointiin tarkoitetun eurooppalaisen testausverkoston toteutus on käynnistynyt.

Ympäristöteknologian käyttöönoton edistäminen on ollut vahvasti mukana yhteisön uuden rahoituskehyksen valmistelussa. Suunnitelmakaudella 2007—2013 kestävän teknologian investointeja on tarkoitus tukea varsinkin alueellisesti koheesiopolitiikan ja siihen liittyvien rakennerahastojen kautta. Myös uuteen kilpailukykyä ja innovaatioita koskevaan puiteohjelmaan (CIP) on tarkoitus sisällyttää ympäristöteknologian rahoitusta siten, että ohjelmasta rahoitettaisiin erityisesti ns. demonstraatiovaiheen hankkeita.

Euroopan investointipankkiin on perustettu uusi merkittävä (500 milj. euroa) rahoitusväline EU:n sisäiseen päästökauppaan liittyvien yksityisten investointien rahoittamiseksi. Vuoden 2006 aikana käynnistynee myös uusiutuvien energialähteiden käyttöön ja energiansäästöön liittyvien investointien kansainvälinen riskirahoitusohjelma, jossa EIP toimii neuvonantajana ja mahdollisesti sijoittajan roolissa.

Ympäristöperusteisiin julkisiin hankintoihin, ympäristöteknologian standardisointiin ja ympäristön kannalta haitallisiin tukiin liittyvät keskeiset tiedonannot ja ohjeistot ovat valmistuneet. Erityisesti vihreiden julkisten hankintojen osalta kyseisen ohjeiston on tarkoitus tukea kansallisten toimintaohjelmien pikaista laadintaa.

Lisäksi alkuvuodesta 2005 komissio on yhdessä eräiden jäsenmaiden kanssa käynnistänyt hankkeen ympäristöön liittyvien ns. suorituskykytavoitteiden asettamisesta ympäristön kannalta keskeisille tuotteille, palveluille ja prosesseille.

Väliraportissa komissio kuitenkin korostaa tarvetta toimintaohjelman täytäntöönpanon tehostamiseen sen tavoitteena olevien huomattavien ympäristö- ja kilpailukykyvaikutusten aikaansaamiseksi. Erityistä huomiota tullaan jatkossa kiinnittämään rahoitusvälineiden käyttöön, suorituskykytavoitteiden kehittämiseen ja testausjärjestelmiin. Tarkastelun kohteeksi tulevat myös valtiontukisäännöt ja markkinoiden kehittymistä kuvaavat indikaattorit.

Edellä mainittujen painotusten lisäksi komission taholta kiinnitetään entistä laajempaa huomiota ympäristöteknologian toimintasuunnitelman kansalliseen täytäntöönpanoon. Kansalliset aloitteet, ohjelmat ja kokemukset tulisi saada laajasti käyttöön toimintaohjelman täytäntöönpanossa myös yhteisötasolla. Komissio kehottaakin jäsenmaita laatimaan kansalliset etenemissuunnitelmat vuoden 2005 loppuun mennessä. Samoin jäsenmaiden tulee laatia kansalliset ympäristöystävällisiä julkisia hankintoja koskevat toimintaohjelmat.

Valtioneuvoston kanta

Valtioneuvosto yhtyy komission näkemykseen, että ympäristöteknologian toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa tulee vauhdittaa. Kuluneen ensimmäisen vuoden aikana täytäntöönpano on edennyt sinänsä hyvin, mutta toimintaohjelman haastavien ympäristö- ja kilpailukykytavoitteiden saavuttaminen edellyttää lisätoimenpiteitä.

Valtioneuvosto kannattaa ympäristöteknologian käyttöönottoa edistävien rahoitusvälineiden perustamista yhteisötasolla korostaen tarvetta tukea edistyneen ympäristöteknologian käyttöönottoa myös esimerkiksi suorituskykytavoitteita kehittämällä, kuitenkin vapaaehtoisuuden pohjalta.

Valtioneuvosto yhtyy komission näkemykseen jäsenmaiden keskeisestä roolista ja merkityksestä toimintasuunnitelman täytäntöönpanossa ja kannattaa komission ehdottamien kansallisten ETAP (Environmental Technologies Action Plan) -etenemissuunnitelmien käyttöönottoa sekä vihreitä julkisia hankintoja koskevien kansallisten toimintaohjelmien laatimista.