Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Lasten päivähoidossa annettavaa varhaiskasvatusta ohjataan lainsäädännön ohella Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskuksen, nykyisen Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, laatimilla Varhaiskasvatussuunnitelman perusteilla (Stakes, oppaita 2003:56, 2. tarkistettu painos 2005). Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa tuodaan esiin päivittäisen liikunnan merkitys lapsen hyvinvoinnin ja terveen kasvun perustana. Perusteissa myös painotetaan sitä, että kasvattajien tehtävänä on luoda lapsille liikuntaan virittävä ympäristö ja poistaa liikunnan esteitä. Perusteiden mukaan vähän liikkuvien lasten kannustaminen liikkumiseen on tärkeää. Perusteissa ohjataan myös varhaiskasvatusympäristön luomiseen liikuntaa suosivaksi ja kannustavaksi.

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteita on liikunnan osalta vielä täydennetty sosiaali- ja terveysministeriön, opetusministeriön ja Nuori Suomi ry:n yhteistyönä laatimilla Varhaiskasvatuksen liikunnan suosituksilla (STM oppaita 2005:17). Varhaiskasvatuksen liikunnan suosituksissa kuvataan, kuinka lasten kasvua, kehitystä ja oppimista sekä hyvinvointia edistetään liikunnan ja leikin keinoin. Suositukset antavat ohjeita liikkumisen kokonaismäärästä, laadusta, ympäristöstä sekä sopivista välineistä.

Varhaiskasvatusalan koulutusten arviointia toteutetaan parhaillaan. Kansallinen varhaiskasvatuksen koulutuksen arviointi toteutetaan vuosina 2012—2013 Korkeakoulujen arviointineuvoston ja Koulutuksen arviointineuvoston yhteisarviointina. Arviointi kohdentuu yliopistoissa ja ammattikorkeakouluissa sekä toisella asteella toteutettavaan varhaiskasvatuksen koulutukseen. Arvioinnin tulokset julkaistaan vuoden 2013 syksyllä. Arvioinnin tavoitteena on tuottaa kokonaiskuva ja tieto varhaiskasvatuksen koulutuksen tilasta sekä antaa tietoa eri koulutusten vahvuuksista ja kehittämishaasteista suhteessa varhaiskasvatustyön kehittyviin ja muuttuviin osaamisvaatimuksiin. Liikunnan tärkeys lasten hyvinvoinnille on laajasti tiedostettu, ja sen merkitys alan henkilöstön koulutuksessa tulee ottaa huomioon.

Valo, Valtakunnallinen liikunta- ja urheiluorganisaatio ry ja Tutkimusmatkalla päivähoidon uusiin liikkumiskäytäntöihin -verkosto valmistelevat valtakunnallista hyvinvointi- ja liikkumisohjelmaa varhaiskasvatukseen. Kehittämistyö on alkanut vuonna 2012, ja vuonna 2013 toteutetaan ensimmäiset kokeilut ja luodaan kenttäpäiväkotien ja ohjaajien verkosto ohjelmatyön tueksi. Opetus- ja kulttuuriministeriö on mukana ohjelman valmistelussa.

Varhaiskasvatusta koskevaa lainsäädäntöä uudistetaan. Hallitusohjelman mukaisesti säädetään laki varhaiskasvatuksesta. Opetus- ja kulttuuriministeriö on asettanut varhaiskasvatusta koskevan lainsäädännön uudistamistyöryhmän toimikaudelle 7.12.2012—28.2.2014. Työryhmän työssä pyritään tekemään esitys, joka loisi edellytykset laadukkaalle lapsen kasvua, kehitystä ja oppimista edistävälle varhaiskasvatukselle. Valtion liikuntaneuvosto on antanut kokouksessaan 15.5.2013 kannanoton liikunnan aseman vahvistamisesta osana varhaiskasvatusta. Kannanotto saatetaan työryhmän tietoon. Valtioneuvoston 15.12.2011 päättämän Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman mukaisesti hallituksen esitys varhaiskasvatusta koskevien säädösmuutosten osalta annetaan eduskunnalle kevätistuntokaudella 2014.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Den småbarnsfostran som ges inom barndagvården leds förutom genom lagstiftning också med hjälp av Grunderna för planen för småbarnsfostran (Stakes, handböcker 2003:56, andra reviderade upplagan 2005), utgiven av Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården, numera Institutet för hälsa och välfärd. I Grunderna för planen för småbarnsfostran tar man upp den dagliga motionens betydelse som en grund för att barnet ska må bra och växa normalt. Där betonas även att det är fostrarnas uppgift att skapa en miljö som inspirerar barnen till motion och att avlägsna hindren för motionen. Enligt grunderna är det viktigt att uppmuntra de barn som inte rör på sig tillräckligt att motionera. Där ges det också anvisningar för hur man skapar en miljö för småbarnsfostran som gynnar och inspirerar till motion.

Grunderna för planen för småbarnsfostran har för motionens del dessutom kompletterats med Motionsrekommendationer för förskoleverksamheten (SHM handböcker 2005:17) som utarbetats i samarbete mellan social- och hälsovårdsministeriet, undervisningsministeriet och Ung i Finland (Nuori Suomi ry). I Motionsrekommendationer för förskoleverksamheten beskrivs det hur man genom motion och lek stöder barnens uppväxt, utveckling, inlärning samt välmående. Rekommendationerna ger råd om den totala mängden motion, kvalitet, miljö och lämpliga redskap. Utbildningen på området småbarnsfostran utvärderas som bäst. En riksomfattande utvärdering av utbildningen inom småbarnsfostran genomförs 2012—2013 gemensamt av Rådet för utvärdering av högskolorna och Rådet för utbildningsutvärdering. Utvärderingen gäller den utbildning inom småbarnsfostran som ges i universitet och yrkeshögskolor samt på andra stadiet. Resultaten av utvärderingen offentliggörs hösten 2013. Syftet med utvärderingen är att ta fram en helhetsbild av och information om situationen inom utbildningen för småbarnsfostran, de olika utbildningarnas styrka och utmaningarna i utvecklingen i förhållande till de växande och föränderliga kraven på kompetens inom småbarnsfostran. Motionens betydelse för barnens välbefinnande är man i stor utsträckning medveten om, och denna betydelse ska beaktas i utbildningen av personal i branschen.

Den riksomfattande motions- och idrottsorganisationen Valo, Valtakunnallinen liikunta- ja urheiluorganisaatio ry och nätverket Tutkimusmatkalla päivähoidon uusiin liikkumiskäytäntöihin (På upptäcktsfärd mot ny motionspraxis inom dagvården) bereder ett nationellt program för välbefinnande och motion inom småbarnsfostran. Utvecklingsarbetet påbörjades 2012, och 2013 genomförs de första försöken. Ett nätverk av daghem på fältet och ledare kommer att skapas som stöd för arbetet med programmet. Undervisnings- och kulturministeriet deltar i beredningen av programmet.

Lagstiftningen som gäller förskolepedagogik ska förnyas. I enlighet med regeringsprogrammet ska det stiftas en lag om förskolepedagogik. Undervisnings- och kulturministeriet har tillsatt en arbetsgrupp som ska bereda en reform av lagstiftningen som gäller förskolepedagogik med mandatperioden 7 december 2012—28 februari 2014. Arbetsgruppen strävar efter att ge ett förslag som skapar förutsättningar för en kvalitativ förskolepedagogik som främjar barnets tillväxt, utveckling och lärande. Statens idrottsråd har på sitt möte den 15 maj 2013 meddelat sitt ställningstagande om att motionens ställning som en del av förskolepedagogiken ska stärkas. Ställningstagandet ska meddelas arbetsgruppen. I enlighet med statsrådets Utvecklingsplan för utbildning och forskning av den 15 december 2011 lämnas regeringens proposition om ändringar i lagstiftningen om förskolepedagogik till riksdagen under vårsessionen 2014.