Täysistunnon pöytäkirja 91/2003 vp

PTK 91/2003 vp

Tarkistettu versio 2.0

91. TIISTAINA 11. MARRASKUUTA 2003

Puhetta johtaa puhemies Paavo Lipponen.

Nimenhuuto

Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat edustajat:

  • Eero Akaan-Penttilä /kok
  • Arja Alho /sd
  • Tarja Cronberg /vihr
  • Jan-Erik Enestam /r
  • Tarja Filatov /sd
  • Tony Halme /ps
  • Lasse Hautala /kesk
  • Anne Huotari /vas
  • Kauko Juhantalo /kesk
  • Ilkka Kanerva /kok
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Miapetra Kumpula /sd
  • Leena Luhtanen /sd
  • Rosa Meriläinen /vihr
  • Kirsi Ojansuu /vihr
  • Iivo Polvi /vas
  • Susanna Rahkonen /sd
  • Simo Rundgren /kesk
  • Kimmo Sasi /kok
  • Minna Sirnö /vas
  • Seppo Särkiniemi /kesk
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Hannu Takkula /kesk
  • Esko-Juhani Tennilä /vas
  • Erkki Tuomioja /sd
  • Matti Vanhanen /kesk
  • Jari Vilén /kok
  • Ulla-Maj Wideroos /r
  • Jaana Ylä-Mononen /kesk

Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat seuraavat edustajat:

  • Eero Akaan-Penttilä /kok
  • Seppo Särkiniemi /kesk

__________

Eduskuntatyöhön liittyvissä tehtävissä olevat edustajat

Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi:

11.11. edustajat

  • Jan-Erik Enestam /r
  • Erkki Tuomioja /sd
  • Matti Vanhanen /kesk
  • Ulla-Maj Wideroos /r

11. ja 12.11. edustaja

  • Kauko Juhantalo /kesk

11.—18.11. edustaja

  • Petri Neittaanmäki /kesk

11.11.—3.12. edustajat

  • Lasse Hautala /kesk
  • Miapetra Kumpula /sd
  • Simo Rundgren /kesk
  • Jari Vilén /kok

Sairauspoissaolot

Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta sairauden vuoksi:

11.11. edustajat

  • Tarja Filatov /sd
  • Susanna Rahkonen /sd
  • Osmo Soininvaara /vihr

Poissaololuvat

Merkitään, että puhemiesneuvosto on myöntänyt seuraavat luvat poissaoloon täysistunnosta muun syyn vuoksi:

11.11. edustajat

  • Arja Alho /sd
  • Tarja Cronberg /vihr
  • Anne Huotari /vas
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Jere Lahti /kok
  • Rosa Meriläinen /vihr
  • Iivo Polvi /vas
  • Kimmo Sasi /kok
  • Satu Taiveaho /sd
  • Jaana Ylä-Mononen /kesk

11.—14.11. edustaja

  • Minna Sirnö /vas

Puhemies:

Muun syyn vuoksi pyytää lupaa poissaoloon täysistuntotyöstä ajaksi

11.—18.11. edustaja

  • Leena Luhtanen /sd

Puhemiesneuvosto puoltaa ed. Luhtasen poissaolopyyntöä.

Pyyntöön suostutaan.

__________

U-asiat

Puhemies:

Ilmoitetaan, että valtioneuvosto on 6. päivänä marraskuuta 2003 päivätyllä kirjelmällään toimittanut eduskunnalle perustuslain 96 §:n 2 momentissa tarkoitetut Euroopan unionin asiat U 52—54/2003 vp.

Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on lähettänyt mainitut asiat käsiteltäviksi suureen valiokuntaan, jolle

asian U 52 osalta ulkoasiainvaliokunnan ja talousvaliokunnan sekä

asioiden U 53 ja 54 osalta sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.

__________

PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:

1) Hallituksen esitys laeiksi työttömyysturvalain ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta

Ensimmäinen käsittely

Hallituksen esitys   HE 86/2003 vp

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö  StVM 15/2003 vp

Lakialoite  LA 65/2003 vp

Puhemies:

Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 15. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan lakiehdotukset yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Puhemies:

Yleiskeskustelussa on ed. Osmo Soininvaara ed. Merikukka Forsiuksen kannattamana ehdottanut, että 1. lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi otetaan vastalauseen 1 mukainen lakiehdotus.

Ed. Erkki Virtanen on ed. Matti Kankaan kannattamana ehdottanut, että 1. lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi otetaan vastalauseen 2 mukainen lakiehdotus.

Selonteko hyväksytään.

Puhemies:

Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.

Äänestysjärjestys hyväksytään.

__________

Ed. Seppo Särkiniemi merkitään läsnä olevaksi.

__________

Äänestykset ja päätös:

1) Äänestys ed. Virtasen ja ed. Soininvaaran ehdotusten välillä

Ed. Virtasen ehdotus "jaa", ed. Soininvaaran ehdotus "ei".

Puhemies:

Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 10 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 50.

( Ään. 1 )

Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt ed. Virtasen ehdotuksen.

2) Äänestys ed. Virtasen ehdotuksesta mietintöä vastaan

Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi ed. Virtasen ehdotuksen, äänestää "ei".

Puhemies:

Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 49.

( Ään. 2 )

Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn pohjaksi sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotuksen.

Yksityiskohtainen käsittely:

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien

1. lakiehdotuksen 1 luvun 5 § ja luvun otsikko, 4 luvun 1 ja 6 § ja luvun otsikko, 11 luvun 4 § ja luvun otsikko sekä 15 luvun 1 § ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä

2. lakiehdotuksen 4 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.

Eduskunta yhtyy sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.

Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyy.

2) Hallituksen esitys laiksi tie- ja katuverkon tietojärjestelmästä

Ensimmäinen käsittely

Hallituksen esitys  HE 84/2003 vp

Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö  LiVM 4/2003 vp

Puhemies:

Käsittelyn pohjana on liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö n:o 4. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan lakiehdotus yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Yksityiskohtainen käsittely:

Lakiehdotuksen sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön mukaisena.

Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyy.

3) Hallituksen esitys laiksi ajoneuvojen katsastusluvista annetun lain 13 ja 14 §:n muuttamisesta

Ensimmäinen käsittely

Hallituksen esitys  HE 123/2003 vp

Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö  LiVM 5/2003 vp

Puhemies:

Käsittelyn pohjana on liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö n:o 5. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan lakiehdotus yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Yksityiskohtainen käsittely:

Lakiehdotuksen sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön mukaisena.

Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyy.

4) Hallituksen esitys laiksi ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta annetun lain muuttamisesta

Ensimmäinen käsittely

Hallituksen esitys  HE 124/2003 vp

Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö  LiVM 6/2003 vp

Puhemies:

Käsittelyn pohjana on liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö n:o 6. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan lakiehdotus yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Yleiskeskustelua ei synny.

Yksityiskohtainen käsittely:

Lakiehdotuksen sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön mukaisena.

Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyy.

5) Hallituksen esitys laeiksi kansanterveyslain ja erikoissairaanhoitolain 10 §:n muuttamisesta

Toinen käsittely

Hallituksen esitys  HE 65/2003 vp

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö  StVM 14/2003 vp

Puhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelua ei synny.

Lakiehdotukset hyväksytään.

Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.

Asia on loppuun käsitelty.

6) Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön Suomen valtuuskunnan kertomus ETYJ:n parlamentaarisen yleiskokouksen toiminnasta vuonna 2002

Ainoa käsittely

Kertomus  K 1/2003 vp

Ulkoasiainvaliokunnan mietintö  UaVM 10/2003 vp

Puhemies:

Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.

Mietintö hyväksytään.

Asia on loppuun käsitelty.

7) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 2002

Lähetekeskustelu

Kertomus  K 14/2003 vp

Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti sivistysvaliokuntaan.

8) Hallituksen esitys laeiksi verontilityslain 3 ja 12 §:n ja tuloverolain 124 §:n muuttamisesta

Mietintöjen pöydällepano

Hallituksen esitys  HE 50/2003 vp

Valtiovarainvaliokunnan mietintö  VaVM 19/2003 vp

Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.

9) Hallituksen esitys vuoden 2003 toiseksi lisätalousarvioksi; Hallituksen esitys vuoden 2003 toisen lisätalousarvioesityksen (HE 89/2003 vp) täydentämisestä

Mietintöjen pöydällepano

Hallituksen esitys  HE 89, 106/2003 vp

Valtiovarainvaliokunnan mietintö  VaVM 20/2003 vp

Lisätalousarvioaloite  LTA 63—65/2003 vp

Puhemies:

Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöydälle seuraavaan täysistuntoon.

Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia pannaan pöydälle seuraavaan täysistuntoon.

Puhemies:

Eduskunnan työtilanteen takia puhemiesneuvosto ehdottaa, että asian ainoassa käsittelyssä noudatettava menettelytapa päätetään jo tässä istunnossa.

Hyväksytään.

Puhemies:

Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiassa käydään ensin yleiskeskustelu. Sen jälkeen yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitellään ensin menot pääluokittain ja luvuittain. Sen jälkeen esitellään tulot osastoittain ja luvuittain ja sen jälkeen mietinnössä oleva talousarvion tasapainoa koskeva lausuma. Sitten esitellään yleisperustelut. Lopuksi esitellään mietinnön toinen ponsi, joka koskee lisätalousarvioaloitteiden hylkäämistä, sekä kolmas ponsi, joka koskee lisätalousarvion soveltamista.

Yleiskeskustelua pääluokista, osastoista tai yleisperusteluista ei enää sallita, vaan ainoastaan ehdotukset lyhyine perusteluineen.

Menojen yksityiskohtaisessa käsittelyssä puhemiehistö ehdottaa meneteltäväksi siten, että muutosehdotukset tehdään silloin, kun asianomainen pääluokka tai luku esitellään. Mikäli pääluokan tai pääluokan jonkin luvun kohdalla muutosehdotuksia ei ole tehty, pääluokka tai luku katsotaan hyväksytyksi valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukaisena.

Osastoja koskevat ehdotukset tehdään ja äänestykset suoritetaan vastaavalla tavoin kuin menojen pääluokissa.

Edustajan, joka aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokunnan mietintöön, on jätettävä muutosehdotuksensa kirjallisena keskuskansliaan huomiseen kello 12.00 mennessä. Näin on meneteltävä siinäkin tapauksessa, että muutosehdotukset sisältyvät mietinnön vastalauseisiin. Muutosehdotusta, jota ei ole jätetty keskuskansliaan edellä mainittuna aikana, ei oteta käsiteltäväksi, ellei puhemies erityisestä syystä pidä sitä tarpeellisena.

Menettelytapa hyväksytään.

__________

Puhemies:

Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna keskiviikkona kello 15.

Täysistunto lopetetaan kello 15.56.

Pöytäkirjan vakuudeksi:

Seppo Tiitinen