Valtion vuoden 2026 budjetin käsittely eduskunnassa
Vuoden 2026 talousarvioesitys ja siihen liittyvät budjettilakiesitykset annettiin eduskunnalle 22. syyskuuta 2025. Lähetekeskustelu talousarvioesityksestä käytiin syyskuussa viikolla 39. Lähetekeskustelun päätteeksi asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Kansanedustajat voivat ehdottaa talousarvioon muutoksia. Tällöin kansanedustaja voi tehdä talousarvioaloitteen eduskunnalle. Siinä hän voi ehdottaa määrärahan lisäämistä tai vähentämistä tai kokonaan uuden määrärahan ottamista valtion talousarvioon.
Valtiovarainvaliokunta laatii budjettiesityksestä mietinnön, joka valmistui 10.12. Valiokunta voi tehdä budjettiin lisäyksiä, joita kutsutaan mediassa usein eduskunnan joululahjarahoiksi. Lue lisää aiheesta ja katso, miten löydät valiokunnan mietinnöstä valiokunnan tekemät lisäykset.
Valtiovarainvaliokunnan mietintöä käsitellään täysistunnossa viikolla 51. Kansanedustajien tekemistä muutoksista äänestetään viikon lopuksi. Jos budjettimietintöön liitettävä vastalause eli valiokunnan valiokunnan jäsenen poikkeava näkemys valiokunnan kannasta tai kansanedustajan aiemmin tekemä talousarvioaloite halutaan äänestettäväksi, se täytyy ns. aktivoida ennen äänestystä. Aktivointi tehdään kirjallisesti valtiovarainvaliokunnan mietinnön valmistumisen jälkeen sekä suullisesti ennen äänestystä. Jokaisesta aktivoidusta talousarvioaloitteesta äänestetään.
Eduskunnan täysistunto päättää äänestämällä, hyväksytäänkö muutosehdotukset. Kun eduskunta on hyväksynyt talousarvion, se julkaistaan osana säädöskokoelmaa. Tämän jälkeen talousarvio on valmis sovellettavaksi.
Budjetin käsittely täysistunnossa viikolla 51
(Huom. käsittelyaikatauluun voi tulla muutoksia.)
Budjetin niin sanottu ainoa käsittely alkaa maanantaina 15.12. yleiskeskustelulla koko talousarvioehdotuksesta. Sen jälkeen keskustellaan jokaisesta pääluokasta erikseen. Pääluokkakohtaisessa yleiskustelussa valtiovarainvaliokunnan jaoston puheenjohtaja esittelee ensin valtiovarainvaliokunnan mietinnön kyseisen pääluokan osalta. Tämän jälkeen on varattu puheenvuoro pääluokasta vastaavalle ministerille tai ministereille. Ministerin puheenvuoron jälkeen alkaa debatti ja eli nopeatahtinen keskustelu ja sen jälkeen yleiskeskustelu.
Pääluokkien käsittelyaikataulu
Maanantai 15.12. täysistunto alkaa klo 12
Asian käsittely alkaa valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajan esittelyllä. Sen jälkeen eduskuntaryhmät pitävät omat puheenvuoronsa ja tämän jälkeen valtiovarainministeri Riikka Purra (ps.) käyttää puheenvuoron. Tämän jälkeen käydään debatti. Lopuksi käydään yleiskeskustelu koko talousarvioehdotuksesta sekä pääluokkakohtainen yleiskeskustelu eduskunnan ja tasavallan presidentin pääluokista (21 ja 22).
Tiistai 16.12. täysistunto alkaa klo 10
- klo 10 - 12 yleiskeskustelu ulkoministeriön pääluokasta (24)
- klo 12 - 13.30 yleiskeskustelu liikenne- ja viestintintäministeriön pääluokasta (31)
- klo 13.30 - 15 yleiskeskustelu sisäministeriön pääluokasta (26)
- klo 15 - 17 yleiskeskustelu sosiaali- ja terveysministeriön pääluokasta (33)
Keskiviikko 17.12. täysistunto alkaa klo 10
- klo 10 - 12 yleiskeskustelu opetus- ja kulttuuriministeriön pääluokasta (29)
- klo 12-14 yleiskeskustelu työ- ja elinkeinoministeriön pääluokasta (32)
- klo 14 - 15.30 yleiskeskustelu ympäristöministeriön pääluokasta (35)
- klo 15.30 - 17 yleiskeskustelu valtioneuvoston kanslian pääluokasta (23)
- klo 17 - 18.30 yleiskeskustelu maa- ja metsätalousministeriön pääluokasta (30)
Torstai 18.12. täysistunto alkaa klo 10
- klo 10 - 11.30 yleiskeskustelu valtiovarainministeriön pääluokasta (28)
- klo 11.30 - 13 yleiskeskustelu oikeusministeriön pääluokasta (25)
- klo 13 - 16 täysistunnossa pidetään tauko eduskuntaryhmien kokousten ajan
- klo 16 - 17 suullinen kyselytunti
- klo 17 - 18.30 yleiskeskustelu puolustusministeriön pääluokasta (27)
- klo 18.30 alkaen yleiskeskustelu valtiovarainministeriön (28), oikeusministeriön (25), puolustusministeriön (27) ja valtionvelan korkojen (36) pääluokista viedään loppuun.
Perjantai 19.12. täysistunto alkaa klo 10
Budjettiäänestykset toimitetaan perjantaina kaikkien pääluokkien yleiskeskustelujen päätyttyä.
Äänestykset koostuvat tänä vuonna kolmesta osasta:
- Ensin äänestetään kansanedustajien talousarvioaloitteisiin perustuvista muutosehdotuksista budjettiin.
- Seuraavaksi äänestetään valtiovarainvaliokunnan mietintöön tehdyistä vastalauseista.
- Äänestykset päättyvät mahdollisiin epäluottamuslause-ehdotuksiin, jotka on tehty palautekeskustelun aikana.
Äänestykset aloitetaan talousarvioaloitteisiin perustuvista muutosehdotuksista. Edustajat tekevät pääluokittain muutosehdotukset ja kannatukset. Puhemies myöntää puheenvuoron ehdotuksen tekemistä ja kannatuspuheenvuoroa varten. Samaa pääluokkaa koskevat ehdotukset ja kannatukset voi tehdä samalla kertaa.
Kun kaikki käsiteltävän pääluokan ehdotukset ja kannatukset on tehty, ehdotuksista äänestetään. Näin edetään, kunnes kaikkia pääluokkia koskevista talousarvioaloitepohjaisista muutosehdotuksista on äänestetty. Tämän jälkeen siirrytään äänestämään budjetin vastalauseista. Jokaisesta vastalausekokonaisuudesta äänestetään erikseen mietintöä vastaan. Lopuksi äänestetään epäluottamuslause-ehdotuksista.