Viimeksi julkaistu 6.3.2026 11.33

Pöytäkirja PeVP 17/2026 vp Perustuslakivaliokunta Perjantai 6.3.2026 klo 8.30—10.11

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Vestman kok jäsen Fatim Diarra vihr (5, 6, 7, 8, 9, 10) (4 osittain) jäsen Petri Honkonen kesk jäsen Hannu Hoskonen kesk (1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (3 osittain) jäsen Arja Juvonen ps jäsen Teemu Keskisarja ps (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (3 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (3 osittain) jäsen Johannes Koskinen sd (5, 6, 7, 8, 9, 10) (3, 4 osittain) jäsen Jarmo Lindberg kok (1, 2, 3, 4) (5 osittain) jäsen Mats Löfström jäsen Mira Nieminen ps (1, 2) (3 osittain) jäsen Johanna Ojala-Niemelä sd (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (3 osittain) jäsen Ville Skinnari sd (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (3 osittain) jäsen Johannes Yrttiaho vas (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (3 osittain) varajäsen Henrik Vuornos kok 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Johannes Heikkonen  valiokuntaneuvos Lauri Koskentausta  valiokuntaneuvos Liisa Vanhala  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 8 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisestä yhteistoiminnasta eräiden rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanossa annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 48/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-10723
HE 48/2025 vp PeV 06.03.2026 erityisasiantuntija Anne Kohvakka, oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
A 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-9620
HE 48/2025 vp PeV 06.03.2026 eduskunnan oikeusasiamies Jari Råman, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Asiantuntijalausunto
B 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-11095
HE 48/2025 vp PeV 06.03.2026 professori Elina Pirjatanniemi Asiantuntijalausunto
C 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-10228
HE 48/2025 vp PeV 06.03.2026 professori Veli-Pekka Viljanen Asiantuntijalausunto
D 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-11094
HE 48/2025 vp PeV 06.03.2026 professori Sakari Melander Asiantuntijalausunto
E 3

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Anne Kohvakka oikeusministeriöliite
  • eduskunnan oikeusasiamies Jari Råman eduskunnan oikeusasiamiehen kanslialiite
  • professori Elina Pirjatanniemi liite
  • professori Veli-Pekka Viljanen liite

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • professori Sakari Melander liite

Valiokunta päätti jatkaa asiantuntijakuulemista. 

Valiokunta päätti pyytää lisäselvityksen oikeusministeriöltä. 

Valiokunta päätti lisäasiantuntijoista. Kutsutaan kuultaviksi: Oikeuskanslerinviraston edustaja, professori Dan Helenius, professori Minna Kimpimäki, professori Sakari Melander, apulaisprofessori Anu Mutanen, oikeustieteen tohtori, varatuomari Petri Jääskeläinen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen entinen tuomari Pauliine Koskelo. 

4. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkiseen keskusteluun osallistuvien henkilöiden suojelemisesta rajat ylittäviltä häirintäkanteilta

Hallituksen esitysHE 170/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2026-AK-6176
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkiseen keskusteluun osallistuvien henkilöiden suojelemisesta rajat ylittäviltä häirintäkanteilta
A 4

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Päätettiin lisätä kappaleen 12 loppuun uusi virke seuraavasti: "Estettä ei olisi sillekään, että häirintäkannemaksu olisi ensisijainen rikosprosessiin nähden." 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi esitutkintalain, oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain ja oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 3 b §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 188/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2026-AK-5847
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi esitutkintalain, oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain ja oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 3 b §:n muuttamisesta
A 5

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Päätettiin lisätä kappaleen 11 loppuun uusi virke seuraavasti: "Kyse ei kuitenkaan ollut säätämisjärjestykseen vaikuttavasta huomautuksesta." 

Päätettiin muuttaa kappale 12 kuulumaan seuraavasti: "Esityksessä (esim. s. 100—101) on tehty selkoa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisukäytännön kehityksestä kirjallisen menettelyn käyttöönoton jälkeen. Perustuslakivaliokunnan mielestä ehdotettu sääntely vaikuttaa ongelmattomalta Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklan kannalta (ks. esim. Dvorski v. Kroatia, 20.10.2015, Hermi v. Italia, 18.10.2006 ja Sejdovic v. Italia, 1.3.2006). Valiokunta pitää selvänä, että perustuslaissa turvattu perusoikeussuojan taso voi olla korkeampi kuin suojan vähimmäistason asettavista ihmisoikeusvelvoitteista johtuu (ks. esim. PeVL 24/2016 vp, s. 2, PeVL 59/2014 vp, s. 4/I)." 

Päätettiin lisätä kappaleen 13 kolmanteen virkkeeseen sanat "tuomioistuimelle annettavasta". 

Päätettiin poistaa kappaleen 14 viimeinen virke. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6. Eläinten oikeudet perustuslakiin

KansalaisaloiteKAA 8/2023 vp

Valiokunta päätti lisäasiantuntijoista. Kutsutaan kuultaviksi: apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin ja Oikeuskanslerinviraston edustaja. Pyydetään kirjallinen lausunto: professori Mikael Hidén. 

7. Hallituksen esitys eduskunnalle varmuusvankeutta ja elinkautisvankien vapauttamismenettelyn muuttamista koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 14/2026 vp

Asia on saapunut perustuslakivaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava lakivaliokunnalle. 

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Kutsutaan kuultaviksi: oikeusmininsteriön edustaja, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian edustaja, professori Sakari Melander, professori Olli Mäenpää, professori Tuomas Ojanen, professori Elina Pirjatanniemi, professori Jukka Viljanen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen entinen tuomari Pauliine Koskelo. 

8. Viikkosuunnitelma

Ilmoitettiin viikkosuunnitelma. 

9. Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

10. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 10.3.2026 klo 9.00. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Liisa 
Vanhala