Plenarprotokoll 109/2003 rd

PR 109/2003 rd

Justerat 2.0r

109. ONSDAGEN DEN 10 DECEMBER 2003

Förhandlingarna leds av talman Paavo Lipponen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

Eero Akaan-Penttilä /saml
Sirpa Asko-Seljavaara /saml
Kaarina Dromberg /saml
Mikko Elo /sd
Jan-Erik Enestam /sv
Tony Halme /saf
Klaus Hellberg /sd
Susanna Huovinen /sd
Jyrki Kasvi /gröna
Jyrki Katainen /saml
Inkeri Kerola /cent
Johannes Koskinen /sd
Miapetra Kumpula /sd
Kari Kärkkäinen /kd
Kalevi Lamminen /saml
Markku Laukkanen /cent
Paula Lehtomäki /cent
Leena Luhtanen /sd
Heikki A. Ollila /saml
Pirkko Peltomo /sd
Leena Rauhala /kd
Simo Rundgren /cent
Säde Tahvanainen /sd
Satu Taiveaho /sd
Pentti Tiusanen /vänst
Jutta Urpilainen /sd

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

10 och 11.12 ledamöterna

Mikko Elo /sd
Leena Luhtanen /sd

10—12.12 ledamot

Paula Lehtomäki /cent

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

10.12 ledamöterna

Miapetra Kumpula /sd
Kalevi Lamminen /saml

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamot befrielse från plenararbetet av annan orsak:

10.12 ledamot

Pirkko Peltomo /sd

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Fyllnadsval till utskott

Val

Talmannen:

1) ärendet på dagordningen är fyllnadsval till stora utskottet och framtidsutskottet.

Eftersom de kandidatlistor, som enligt 8 och 13 § valstadgan har lämnats in för fyllnadsval till utskotten upptar lika många kandidater som antalet medlemmar och ersättare som skall väljas vid valet, konstaterar jag med stöd av 10 § valstadgan att valet är enhälligt och att riksdagen valt följande nominerade kandidater:

till stora utskottet som medlem ledamot Susanna Rahkonen och på den plats som ersättare som blir ledig efter henne ledamot Matti Ahde och

till framtidsutskottet som medlem ledamot Jouni Backman och på den plats som ersättare som blir ledig efter honom ledamot Eero Heinäluoma.

Ärendet är slutbehandlat.

2) Regeringens proposition om statsbudgeten för 2004
Regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2004 (RP 55/2003 rd)

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition RP 55, 145/2003 rd

Finansutskottets betänkande FiUB 39/2003 rd

Budgetmotion BM 1—908/2003 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att betänkandet bordläggs till plenum på måndag.

Talmanskonferensens förslag godkänns och betänkandet bordläggs till plenum på måndag.

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att beslutet om proceduren vid enda behandlingen av ärendet fattas vid detta plenum.

Förslaget godkänns.

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att följande förfaringssätt som baserar sig på 59 § arbetsordningen iakttas vid behandlingen av budgetpropositionen:

Först förs en allmän debatt om budgetpropositionen. Vid detaljbehandlingen föredras först utgifterna enligt huvudtitel och kapitel med motsvarande motiveringar. Därefter föredras inkomsterna enligt avdelning och kapitel med motsvarande motiveringar. När utgifterna och inkomsterna har behandlats föredras den allmänna delen i detaljmotiveringen. Till sist föredras den allmänna motiveringen och klämmarna i slutet av betänkandet.

En ledamot som har för avsikt att föreslå ändringar i finansutskottets betänkande skall lämna in ändringsförslagen till centralkansliet. Så skall förfaras även när ändringsförslagen ingår i en reservation. Jag ber ledamöterna i sina förslag ange numret på den budgetmotion eller reservation som ändringsförslaget eventuellt hänför sig till. Om ändringsförslaget har samma lydelse som en budgetmotion räcker det att som användningsändamål ange budgetmotionens rubrik.

Ändringsförslagen gällande huvudtitlar och andra punkter i budgetpropositionen skall lämnas in till centralkansliet senast nästa måndag 15.12.2003 kl. 18.00.

Kopior av förslagen sammanställs till häften som delas ut till ledamöterna. Förslagen numreras i löpande ordning från nr 1 inom varje huvudtitel och avdelning, likaså i detaljmotiveringens allmänna del och den allmänna motiveringen.

För detaljbehandlingen av utgifterna föreslår talmanskonferensen ett sådant förfarande att en allmän debatt först tillåts om respektive huvudtitel. Därefter framställs förslagen i nummerordning under respektive huvudtitel. Eftersom förslagen tas in i protokollet i den form de har i kopiorna räcker det med en hänvisning till numret på förslaget. När förslaget har framställts ges ordet omedelbart för bifall. Sedan alla förslag under huvudtiteln har framställts verkställs omröstningar om hela huvudtiteln.

Allmän debatt tillåts inte om avdelningarna på inkomstsidan, detaljmotiveringens allmänna del och den allmänna motiveringen. Även beträffande dem framställs förslag och verkställs omröstningar i nummerordning.

Om inga ändringsförslag har framställts i fråga om en huvudtitel, en avdelning eller ett kapitel inom dem, detaljmotiveringens allmänna del eller den allmänna motiveringen, anses de ha blivit enhälligt godkända utan särskild föredragning.

Den allmänna debatten om budgetpropositionen förs som snabbdebatt och i gruppanförandeordning. Gruppanförandena får vara längst 15 minuter och övriga inlägg, som ledamöterna anmäler sig för på förhand, längst 5 minuter. För den allmänna debatten skall ledamöterna anmäla sig för inlägg i gruppkanslierna.

Ledamöterna får anmäla sig för inlägg i den allmänna debatten om varje huvudtitel på centralkansliet på måndag 15.12.2003 efter kl. 11.00. Debatten är en snabbdebatt och ordförandena för finansutskottets delegationer får presentera sina respektive områden med inlägg som får vara längst 10 minutert. Övriga inlägg som reserverats innan den allmänna debatten om huvudtiteln har inletts får vara längst 7 minuter.

Förfaringssättet godkänns.

3) Regeringens proposition med förslag till lagar om försök med regionfullmäktige och om ändring av lagen om försök med samarbete inom regioner

Första behandlingen

Regeringens proposition RP 41/2003 rd

Förvaltningsutskottets betänkande FvUB 13/2003 rd

Allmän debatt (PTK 109/3).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

4) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 7 § lagen om Finlands Akademi

Första behandlingen

Regeringens proposition RP 119/2003 rd

Kulturutskottets betänkande KuUB 5/2003 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av arkivlagen

Första behandlingen

Regeringens proposition RP 120/2003 rd

Kulturutskottets betänkande KuUB 6/2003 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om finansiella säkerheter och vissa lagar som har samband med den

Första behandlingen

Regeringens proposition RP 133/2003 rd

Ekonomiutskottets betänkande EkUB 9/2003 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

7) Regeringens proposition med förslag till ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa, 2 a § lagen om arbetslöshetskassor, ikraftträdelsebestämmelsen i lagen om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner, 17 och 26 § lagen om vuxenutbildningsstöd, 4 och 14 § lagen om Utbildningsfonden och 9 kap. 2 § lagen om offentlig arbetskraftsservice

Första behandlingen

Regeringens proposition RP 141/2003 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande AjUB 8/2003 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

8) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 1 § aravabegränsningslagen och lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån

Första behandlingen

Regeringens proposition RP 143/2003 rd

Miljöutskottets betänkande MiUB 4/2003 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

9) Lag om ändring av lagen om accis på flytande bränslen

Remissdebatt

Lagmotion LM 137/2003 rd (Pekka Kuosmanen /saml)

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 109/9).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till finansutskottet.

10) Lag om ändring av 37 § vägtrafiklagen

Remissdebatt

Lagmotion LM 143/2003 rd (Pertti Salovaara /cent m.fl.)

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till kommunikationsutskottet.

Debatt (PTK 109/10).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till kommunikationsutskottet.

11) Lag om ändring av 24 § vägtrafiklagen

Remissdebatt

Lagmotion LM 144/2003 rd (Pertti Salovaara /cent m.fl.)

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till kommunikationsutskottet.

Debatt (PTK 109/11).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till kommunikationsutskottet.

12) Lag om ändring av 7 § barnbidragslagen

Remissdebatt

Lagmotion LM 151/2003 rd (Hanna-Leena Hemming /saml m.fl.)

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

Debatt (PTK 109/12).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

13) Lag om ändring av 2 kap. 7 § lagen om utkomstskydd för arbetslösa

Remissdebatt

Lagmotion LM 156/2003 rd (Unto Valpas /vänst m.fl.)

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

Debatt (PTK 109/13).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

14) Berättelse om regeringens åtgärder under år 2002

Bordläggning av betänkanden

Berättelse B 4/2003 rd

Grundlagsutskottets betänkande GrUB 5/2003 rd

Utrikesutskottets betänkande UtUB 17/2003 rd