Plenarprotokoll 147/2002 rd

PR 147/2002 rd

Justerat 2.0r

147. FREDAGEN DEN 29 NOVEMBER 2002

Förhandlingarna leds av talman Uosukainen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Esko Aho /cent
  • Tarja Filatov /sd
  • Satu Hassi /gröna
  • Klaus Hellberg /sd
  • Ville Itälä /saml
  • Johannes Koskinen /sd
  • Annika Lapintie /vänst
  • Suvi Lindén /saml
  • Susanna Rahkonen /sd
  • Pauli Saapunki /cent
  • Kimmo Sasi /saml
  • Martti Tiuri /saml
  • Erkki Tuomioja /sd

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

29.11 ledamöterna

  • Johannes Koskinen /sd
  • Sauli Niinistö /saml
  • Erkki Tuomioja /sd

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälning om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

29.11 ledamot

  • Tarja Filatov /sd

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

29.11 ledamötena

  • Satu Hassi /gröna
  • Annika Lapintie /vänst

__________

Statsrevisorernas berättelse för 2001

Talmannen meddelar att till riksdagen har med en skrivelse av i dag från statsrevisorerna anlänt en berättelse över revisorernas verksamhet 2001 (B 16/2002 rd). Berättelsen har nu delgetts riksdagen genom att den delats ut till ledamöterna.

__________

Skriftliga spörsmål

Svaren på de skriftliga spörsmålen SS 836, 855, 858, 861, 869, 876, 877, 879, 881, 882, 886, 889, 890, 893—896, 898, 899/2002 rd antecknas ha anlänt.

__________

UTOM DAGORDNINGEN

1) Bekämpning av svart ekonomi

Votering

Interpellation  IP 4/2002 rd

Talmannen:

Utom dagordningen fattar riksdagen nu beslut om ledamot Pulliainens m.fl. interpellation nr 4 om bekämpning av svart ekonomi. Debatten om ärendet avslutades vid plenum i onsdags.

Jag föreslår nu för riksdagens godkännande som talmannens förslag övergång till dagordningen med följande ordalydelse enligt 22 § 3 mom. arbetsordningen: "Riksdagen har hört svaret och övergår till dagordningen."

I strid med talmannens förslag har ledamot Pulliainen med bifall av ledamot M. Salo framställt följande förslag till ordalydelse för motiverad övergång till dagordningen: "Riksdagen konstaterar att regeringen inte har vidtagit tillräckliga, snabba och trovärdiga åtgärder för att bekämpa den svarta ekonomin, och övergår till dagordningen."

Vid omröstningen mellan talmannens och ledamot Pulliainens förslag godkänner riksdagen talmannens förslag med rösterna 118 ja och 66 nej, 15 frånvarande.

( Omr. 1 )

Riksdagen övergår till dagordningen.

Ärendet är slutbehandlat.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

2) Regeringens proposition med förslag till lag om befrielse från arbetsgivares socialskyddsavgift i vissa kommuner 2003—2005

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 120/2002 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 11/2002 rd

Lagmotion  LM 96/2002 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande nr 11. Allmänna debatten om ärendet avslutades vid föregående plenum.

Detaljbehandling:

Lagförslaget i regeringens proposition

1 §

Debatt (PTK 147/2).

Under debatten föreslår ledamot Tennilä med bifall av ledamot Huutola att pargrafen skall godkännas enligt lagmotion nr 96.

Ledamot Ranta-Muotio föreslår med bifall av ledamot Nousiainen att paragrafen skall godkännas enligt reservationen.

Talmannen:

Förslagen är motstående och ställs först mot varandra, därefter ställs det segrande förslaget mot betänkandet.

Vid 1) omröstningen mellan ledamot Ranta-Muotios och ledamot Nousiainens förslag godkänner riksdagen ledamot Ranta-Muotios förslag med rösterna 114 ja och 35 nej, 32 blanka och 18 frånvarande.

( Omr. 2 )

Vid 2) omröstningen mellan betänkandet och ledamot Ranta-Muotios förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 118 ja och 65 nej, 16 frånvarande.

( Omr. 3 )

2 och 3 § godkänns.

4 §

Debatt (PTK 147/2).

Under debatten föreslår ledamot Korva med bifall av ledamot Nousiainen att 4 § 2 mom. skall godkännas med följande lydelse: "Beloppet av avgiftsbefrielseavdrag som en arbetsgivare som bedriver företagsverksamhet med stöd av denna lag gör för den socialskyddsavgift som fastställs för varje lönebetalningsår får inte överskrida 33 000 euro."

Vid omröstningen om ledamot Korvas förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 119 ja och 64 nej, 16 frånvarande.

( Omr. 4 )

5—17 §, ingressen och rubriken godkänns.

Lagförslaget i lagmotionen

Riksdagen omfattar förvaltningsutskottets förslag att lagförslaget i lagmotionen skall förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

3) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 23 kap. strafflagen, 76 § vägtrafiklagen och 7 och 20 § trafikförsäkringslagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 90/2002 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 21/2002 rd

Lagmotion  LM 169/2001 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande nr 21. Allmänna debatten om ärendet avslutades vid föregående plenum.

Detaljbehandling:

Lagförslag 1 i regeringens proposition

3 §

Debatt (PTK 147/3).

Under debatten föreslår ledamot Kankaanniemi med bifall av ledamot Aittoniemi att paragrafen skall godkännas enligt reservation 2.

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 133 ja och 51 nej, 15 frånvarande.

( Omr. 5 )

4 §

Debatt (PTK 147/3).

Under debatten föreslår ledamot Kankaanniemi med bifall av ledamot Aittoniemi att paragrafen skall godkännas enligt reservation 1.

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 133 ja och 51 nej, 15 frånvarande.

( Omr. 6 )

5 §

Debatt (PTK 147/3).

Under debatten föreslår ledamot Kankaanniemi med bifall av ledamot Myllyniemi att paragrafen skall godkännas enligt reservation 2.

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 121 ja och 63 nej, 15 frånvarande.

( Omr. 7 )

6, 7 och 12 §, ikraftträdelsebestämmelsen, ingressen och rubriken godkänns.

Lagförslag 2 i regeringens proposition

76 §, ikraftträdelsebestämmelsen, ingressen och rubriken godkänns.

Lagförslag 3 i regeringens proposition

Riksdagen omfattar lagutskottets förslag att det tredje lagförslaget i regeringens proposition skall förkastas.

Lagförslaget i lagmotionen

Riksdagen instämmer i lagutskottets förslag att lagförslaget i lagmotionens skall förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

4) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om skuldsanering för privatpersoner samt 88 § lagen om beskattningsförfarande

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 98/2002 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 20/2002 rd

Lagmotion  LM 3, 143/1999 rd, 27/2001 rd

Åtgärdsmotion  AM 28, 118, 242/2000 rd

Talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter beslutar riksdagen vid andra behandlingen om lagförslagen. Lagförslagen i regeringens proposition har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas. Slutligen fattar riksdagen vid enda behandlingen beslut om åtgärdsmotionerna.

Debatt (PTK 147/4).

Under debatten föreslår ledamot Kankaanniemi med bifall av ledamot M. Salo följande uttalande i motiveringen: "Riksdagen förutsätter att då det gäller bestämmelserna i lagens 4 § om grunderna för betalningsförmågan hos den som har ansökt om eller beviljats skuldsanering skall regeringen fästa särskilt avseende vid gäldenärens underhållsskyldighet för barn och även i övrigt noggrant utvärdera lagens skälighet och sporrande verkan samt utan dröjsmål vidta åtgärder för att avhjälpa eventuella missförhållanden."

Lagförslagen

De lagförslag som godkänts vid första behandlingen antas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Åtgärdsmotionerna

Riksdagen omfattar lagutskottets förslag att åtgärdsmotionerna förkastas.

Uttalandet i motiveringen

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 91 ja och 56 nej, 52 frånvarande.

( Omr. 8 )

Ärendet är slutbehandlat.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om statliga affärsverk

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 161/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 31/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

6) Regeringens proposition om Finlands anslutning till protokollet om ändring av internationella konventionen om förenkling och harmonisering av tullförfaranden och till tilläggen I och II till protokollet samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 183/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 32/2002 rd

Talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid enda behandlingen beslut om förslaget i första klämmen i finansutskottets betänkande, som gäller godkännande av protokollet. Till sist beslutar riksdagen vid andra behandlingen om lagförslaget, som nu kan antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Protokollet godkänns.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

7) Regeringens proposition med förslag till fordonslag och lagar som har samband med den

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 141/2002 rd

Trafikutskottets betänkande  TrUB 19/2002 rd

Åtgärdsmotion  AM 156/2002 rd

Talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid andra behandlingen beslut om lagförslagen, som nu kan antas eller förkastas. Till sist beslutar riksdagen vid enda behandlingen om åtgärdsmotionen.

Debatt (PTK 147/7).

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Riksdagen omfattar trafikutskottets förslag att åtgärdsmotionen förkastas.

Förslaget till uttalande i trafikutskottets betänkande godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

8) Regeringens proposition med förslag till lag om statliga och kommunala borgenslån för bostadsrätts- och hyreshusproduktion

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 228/2002 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 18/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

9) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av kyrkolagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 208/2002 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 12/2002 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

10) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av vissa lagar om utbildningen samt av 4 § lagen om utbildningsstyrelsen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 135/2002 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 11/2002 rd

Allmän debatt (PTK 147/10).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring och temporär ändring av lagen om storleken av den försäkrades sjukförsäkringspremie, arbetsgivares sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 143/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 38/2002 rd

Allmän debatt (PTK 147/11).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om Leivonmäki nationalpark

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 230/2002 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 19/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

Plenum avslutas kl. 14.03.