Plenarprotokoll 189/2002 rd

PR 189/2002 rd

Justerat 2.0r

189. TISDAGEN DEN 28 JANUARI 2003

Förhandlingarna leds av talman Uosukainen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Eva Biaudet /sv
  • Kaarina Dromberg /saml
  • Mikko Elo /sd
  • Christina Gestrin /sv
  • Tuula Haatainen /sd
  • Tytti Isohookana-Asunmaa /cent
  • Ville Itälä /saml
  • Gunnar Jansson /sv
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Saara Karhu /sd
  • Marjukka Karttunen /saml
  • Jyrki Katainen /saml
  • Tarja Kautto /sd
  • Marja-Leena Kemppainen /kd
  • Niilo Keränen /cent
  • Martti Korhonen /vänst
  • Riitta Korhonen /saml
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Jari Koskinen /saml
  • Risto Kuisma /sd
  • Jaakko Laakso /vänst
  • Paavo Lipponen /sd
  • Leena Luhtanen /sd
  • Hanna Markkula-Kivisilta /saml
  • Rauha-Maria Mertjärvi /gröna
  • Raimo Mähönen /sd
  • Pertti Mäki-Hakola /saml
  • Tero Mölsä /cent
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Juha Rehula /cent
  • Pauli Saapunki /cent
  • Kimmo Sasi /saml
  • Ismo Seivästö /kd
  • Timo Seppälä /saml
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Martti Tiuri /saml
  • Pentti Tiusanen /vänst
  • Anu Vehviläinen /cent
  • Jari Vilén /saml
  • Raimo Vistbacka /saf
  • Matti Vähänäkki /sd
  • Harry Wallin /sd

Efter namnuppropet anmäler sig följande ledamöter:

  • Riitta Korhonen /saml
  • Pauli Saapunki /cent
  • Niilo Keränen /cent

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

28.1 ledamöterna

  • Eva Biaudet /sv
  • Kaarina Dromberg /saml
  • Ville Itälä /saml
  • Martti Korhonen /vänst
  • Jari Koskinen /saml
  • Paavo Lipponen /sd
  • Kimmo Sasi /saml
  • Suvi-Anne Siimes /vänst

28 och 29.1 ledamöterna

  • Juha Korkeaoja /cent
  • Leena Luhtanen /sd

28—30.1 ledamöterna

  • Mikko Elo /sd
  • Tytti Isohookana-Asunmaa /cent
  • Gunnar Jansson /sv
  • Tarja Kautto /sd
  • Martti Tiuri /saml

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

28.1 ledamöterna

  • Tuula Haatainen /sd
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Marja-Leena Kemppainen /kd
  • Hanna Markkula-Kivisilta /saml
  • Anu Vehviläinen /cent

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

28.1 ledamöterna

  • Niilo Keränen /cent
  • Riitta Korhonen /saml
  • Kalervo Kummola /saml
  • Pertti Mäki-Hakola /saml
  • Leena Rauhala /kd
  • Juha Rehula /cent
  • Pauli Saapunki /cent
  • Osmo Soininvaara /gröna

__________

Unionsärenden

Talmannen meddelar att med statsrådets skrivelse av den 23 januari 2003 har till riksdagen inkommit två sådana ärenden som avses i 96 § 2 mom. grundlagen, ärendena U 76, 77/2002 rd.

  • Talmannen meddelar att hon i dag har sänt dessa ärenden vidare för att behandlas i stora utskottet, som
  • lagutskottet skall lämna utlåtande till i fråga om ärende U 76 och
  • förvaltningsutskottet om ärende U 77.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till revidering av lagstiftningen om straffrättens allmänna läror

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 44/2002 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 28/2002 rd

Lagmotion  LM 11, 22/1999 rd, 139/2000 rd, 3, 30, 54, 61, 105, 111, 160/2001 rd, 28/2002 rd

Åtgärdsmotion  AM 124/2000 rd, 71, 141, 144, 230/2001 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande nr 28. Först förs en allmän debatt om ärendet och därefter övergår riksdagen till detaljbehandling av de lagförslag som utskottet föreslår för riksdagens godkännande, dvs. lagförslag 1 i regeringens proposition, lagförslag 2 som bygger på regeringens proposition och lagmotion nr 30/2001 rd, lagförslag 3—11 och 13—26 i regeringens proposition samt det nya lagförslag 27 som lagutskottet föreslår i sitt betänkande.

Allmän debatt (PTK 189/1, Lax 189/1/1).

Detaljbehandling:

Lagförslag 1 i regeringens proposition

2 b kap. 3 § och kapitlets rubrik samt 3 kap. 1—5 § godkänns.

3 kap. 6 §

Debatt (PTK 189/1).

Under debatten föreslår ledamot Myllyniemi med bifall av ledamot S. Lahtela att paragrafen godkänns med den formulering den har i reservation 2.

  • Ledamot Kankaanniemi föreslår med bifall av ledamot Aittoniemi att paragrafen utesluts.

Talmannen:

Vid omröstningarna förrättas först omröstning om ledamot Myllyniemis förslag som gäller innehållet och därefter om ledamot Kankanniemis förslag om att utesluta paragafen.

Vid omröstningen om ledamot Myllyniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 66 ja och 34 nej, 99 frånvarande.

( Omr. 1 )

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 68 ja och 34 nej, 97 frånvarande.

( Omr. 2 )

3 kap. 7 § och kapitlets rubrik samt 4 kap 1 § godkänns.

4 kap. 2 §

Debatt (PTK 189/1).

Under debatten föreslår ledamot Myllyniemi med bifall av ledamot S. Lahtela att paragrafen godkänns med den lydelse den har i reservation 2.

  • Ledamot Kankaanniemi föreslår med bifall av ledamot Aittoniemi att paragrafen utesluts.

Talmannen:

Vid omröstningarna förrättas först omröstning om ledamot Myllyniemis förslag gällande innehållet och därefter om ledamot Kankanniemis förslag om att utesluta paragafen.

Vid omröstningen om ledamot Myllyniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 69 ja och 34 nej, 96 frånvarande.

( Omr. 3 )

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 69 ja och 34 nej, 96 frånvarande.

( Omr. 4 )

4 kap. 3—7 § och kapitlets rubrik, 5 kap. 1 —8 § och kapitlets rubrik, 6 kap. 1—3 § och mellanrubriken före 1 §, 4—8 § och mellanrubriken före 4 §, 9—12 § och mellanrubriken före 9 §, 13—16 § och mellanrubriken före 13 § samt kapitlets rubrik, 7 kap. 3 och 7 § och kapitlets rubrik, 10 kap. 1 § och kapitlets rubrik, 17 kap. 23 § och kapitlets rubrik, 45 kap. 14 § samt 26 a och 26 b § och mellanrubriken före 26 a § och kapitlets rubrik samt 48 a kap. 6 § och kapitlets rubrik, ikraftträdelsebestämmelsen, ingressen och rubriken godkänns.

Övriga lagförslag

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslag 2, som bygger på regeringens proposition och lagförslag 1 i lagmotion nr 30/2001 rd, lagförslag 3—11 och 13—26 i regeringens proposition samt det nya lagförslag 27, som lagutskottet föreslår i sitt betänkande, med ett innehåll enligt betänkandet.

Riksdagen instämmer i lagutskottets förslag att lagförslag 12 i regeringens proposition skall förkastas.

Riksdagen omfattar lagutskottets förslag att med undantag för lagförslag 1 i lagmotion 30/2001 skall lagförslagen i lagmotionerna förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

2) Regeringens proposition med förslag till ändring av rättegångsbalkens bestämmelser om hovrättsförfarandet samt av vissa lagar som har samband med dem
Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av rättegångsbalkens bestämmelser om anförande av besvär hos hovrätten och om behandlingen av besvärsärenden i hovrätten

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 83/2001 rd, 91/2002 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 27/2002 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande nr 27. Först förs en allmän debatt om ärendet och därefter övergår riksdagen till detaljbehandling av de lagförslag som utskottet föreslår för riksdagens godkännande, dvs. lagförslag 1 som bygger på lagförslag 1 i regeringens proposition 83/2001 rd och lagförslaget i regeringens proposition 91/2002 rd samt lagförslag 2—4 i regeringens proposition 83/2001 rd.

Allmän debatt (PTK 189/2, Lax 189/2/1).

Detaljbehandling:

Lagförslag 1 i betänkandet

2 kap. 8 § och kapitlets rubrik, 16 kap. 3 § och kapitlets rubrik, 22 kap. 9 § och kapitlets rubrik, 25 kap. 10 a §, 11 § och mellanrubriken före den, 13 §, 14 a—14 c § och mellanrubriken före 14 a §, 15 och 16 § och mellanrubriken före 15 §, 25 kap. rubrik samt 26 kap. 1 och 1 a § och mellanrubriken före 1 § samt 1 b § och mellanrubriken före den godkänns.

26 kap. 2 §

Debatt (PTK 189/2).

Under debatten föreslår ledamot Kankaanniemi med bifall av ledamot L. Hiltunen att 2 § utesluts.

  • Ledamot Myllyniemi föreslår med bifall av ledamot Aittoniemi att paragrafen skall få den ordalydelse den har i reservation 1.

Förste vice talmannen:

Vid omröstningarna förrättas först omröstning om ledamot Myllyniemis förslag som gäller innehållet och därefter om ledamot Kankanniemis förslag om att utesluta paragafen.

Vid omröstningen om ledamot Myllyniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 70 ja och 24 nej, 105 frånvarande.

( Omr. 5 )

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 85 ja och 9 nej, 105 frånvarande.

( Omr. 6 )

26 kap. 2 a § och mellanrubriken före 2 §, 3 och 4 § och mellanrubriken före 3 §, 7, 9, 10 och 11 §, 12 § och mellanrubriken före den, 13 § och mellanrubriken före den, 20, 21, 24 a, 24 b och 28 § samt kapitlets rubrik, ikraftträdelsebestämmelsen, ingressen och rubriken godkänns.

Övriga lagförslag

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslag 2—4 med ett innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

3) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 2 och 8 § lagen om nödcentraler

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 193/2002 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 19/2002 rd

Allmän debatt (PTK 189/3).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

4) Regeringens proposition med förslag till lag om fordonstrafikregistret

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 171/2002 rd

Trafikutskottets betänkande  TrUB 25/2002 rd

Allmän debatt (PTK 189/4).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 25 a § 1 mom. och 41 d § lagen om studiestöd

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 239/2002 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 17/2002 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

6) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om förhindrande och utredning av penningtvätt och 32 kap. 1 § strafflagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 173/2002 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 16/2002 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslag 1 i regeringens proposition har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Lagförslag 1 antas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslag 2 i regeringens proposition förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

7) Lagmotion med förslag till lag om ändring av 7 § lagen om hemkommun

Andra behandlingen

Lagmotion  LM 49/2001 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 17/2002 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget, som bygger på lagmotion 49/2001 rd, har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 189/7).

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

8) Lagmotion med förslag till lag om ändring av lagen om den nationella förvaltningen av programmen för strukturfonderna

Andra behandlingen

Lagmotion  LM 144/2002 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 18/2002 rd

Lagmotion  LM 126/2002 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget, som bygger på lagmotionerna 144/2002 rd och 126/2002 rd, har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

9) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om enskilda vägar

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 163/2002 rd

Trafikutskottets betänkande  TrUB 24/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

10) Regeringens proposition med förslag till lagar om ombildning av en arbetspensionskassa till ett ömsesidigt arbetspensionsförsäkringsbolag och om ändring av lagen om pension för arbetstagare i kortvariga arbetsförhållanden

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 159/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 51/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag, lagen om pensionsstiftelser och lagen om försäkringskassor

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 221/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 52/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av tullagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 272/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till finansutskottet.

13) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 1 § lagen om ömsesidig handräckning mellan de behöriga myndigheterna i Finland och de övriga medlemsstaterna i Europeiska unionen vid indrivning av vissa fordringar, avgifter och tullar samt skatter

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 273/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till finansutskottet.

14) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 11 § lagen om fiske

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 105/2002 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 14/2002 rd

Lagmotion  LM 7/2001 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

15) Regeringens proposition med förslag till lag om klientsamarbete inom rehabiliteringen samt till vissa lagar som har samband med den

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 164/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 53/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

16) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 15 § lagen om olycksfallsförsäkring

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 268/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 54/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

Plenum avslutas kl. 17.40.