Perustelut

Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys liittyy samanaikaisesti eduskunnan käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen laeiksi julkisista hankinnoista sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista (HE 50/2006 vp). Uutta hankintalainsäädäntöä koskevan hallituksen esityksen mietintövaliokuntana on talousvaliokunta.

Voimassa olevaa julkisista hankinnoista annettua lakia (1505/1992) sovelletaan evankelis-luterilaisen kirkon kirkollisten viranomaisten hankintoihin edellä mainitun hankintalain 2 §:n 1 momentin 1 kohdan nojalla. Tämä poikkeaa vallitsevasta käytännöstä, jonka mukaan esimerkiksi hallinto-oikeudellisten yleislakien soveltamisesta evankelis-luterilaisen kirkon ja sen seurakuntien viranomaisissa on säädetty kirkkolain säätämisjärjestyksessä kirkkolakiin (1054/1993) otetuilla viittaussäännöksillä.

Hallintovaliokunnassa käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä HE 113/2006 vp ehdotetaan, että säädettävänä oleva uusi hankintalaki saatetaan koskemaan evankelis-luterilaista kirkkoa perustuslain 76 §:n 2 momentissa tarkoitetussa kirkkolain säätämisjärjestyksessä. Tämä on otettu huomioon myös hallituksen esityksessä HE 50/2006 vp. Ehdotetun uuden hankintalain 6 §:n 2 momentin mukaan lain soveltamisesta evenkelis-luterilaisen kirkon toimintaan säädetään kirkkolaissa.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.