Perustelut

Hallituksen esitykseen sisältyvällä lakiehdotuksella laajennetaan oikeushenkilöiden rangaistusvastuu koskemaan myös lahjuksen ottamista elinkeinotoiminnassa. Ehdotetulla rikoslain muutoksella pannaan täytäntöön lahjonnan torjumisesta yksityisellä sektorilla tehty neuvoston puitepäätös (2003/568/YOS).

Puitepäätöstä koskeneesta ehdotuksesta vuonna 2002 antamassaan lausunnossa (LaVL 16/2002 vp) lakivaliokunta suhtautui varauksellisesti tuolloin ehdotettuun rangaistusvastuun laajentamiseen. Valiokunta ei pitänyt hyväksyttävänä, että oikeushenkilö voitaisiin tuomita rangaistukseen sellaisissakin tilanteissa, joissa työntekijä tai vastuuhenkilö on lahjuksen ottamalla aiheuttanut yritykselle vahinkoa. Hyväksytty puitepäätös on tältä osin Suomen kantojen mukainen. Oikeushenkilön rangaistusvastuu koskee ainoastaan tilanteita, joissa lahjuksen ottaminen vahingoittaa jonkin toisen yrityksen etua.

Valiokunta pitää lahjonnan torjumista yksityisellä sektorilla tärkeänä asiana globalisoituvassa maailmassa. Nyt säädettävä rikoslain muutos tukee myös osaltaan liike-elämän omia pyrkimyksiä kehittää lahjonnan torjuntaa koskevia ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä, kuten OECD:n hyväksymiä monikansallisten yritysten toimintaohjeita.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.