Viimeksi julkaistu 24.5.2021 20.38

Pöytäkirja TaVP 57/2016 vp Talousvaliokunta Torstai 16.6.2016 klo 12.00—14.00

Läsnä
puheenjohtaja Kaj Turunen ps varapuheenjohtaja Harri Jaskari kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Harry Harkimo kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Hannu Hoskonen kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Lauri Ihalainen sd jäsen Eero Lehti kok (3, 4, 5, 6) jäsen Rami Lehto ps (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Mika Lintilä kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6) jäsen Martti Mölsä ps (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Arto Pirttilahti kesk (7 osittain) jäsen Hanna Sarkkinen vas jäsen Ville Skinnari sd (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (3 osittain) jäsen Antero Vartia vihr 
Sihteeri
valiokuntaneuvos Teija Miller  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 10 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Yhdysvaltojen välisen kauppa- ja investointikumppanuussopimuksen neuvottelemisesta (TTIP-sopimus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 21/2016 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2016-AK-65914versio 2, liite A 3

Talousvaliokuntaan on saapunut tiedoksi jatkokirjelmä UJ 17/2016 vp - U 21/2016 vp. 

Valiokunta merkitsi asian tiedoksi. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun loppuun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Sarkkinen ehdotti ed. Vartian kannattamana, että riitojenratkaisun osalta yhdytään lakivaliokunnan kantaan. 

Äänestyksessä ed. Sarkkisen ehdotuksesta lausuntoluonnosta vastaan lausuntoluonnos voitti äänin 10—2. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Perustelujen 3. kappaleen 3. virkkeeseen lisättiin sanat "tiedoilla ja". 

Perustelujen 6. kappaleen viimeisestä virkkeestä poistettiin: "...jossa yhdistyisivät kansallisten tuomioistuinmenettelyjen ja perinteisen välimiesmenettelyn hyvät puolet: ripeä käsittelyaikataulu, maltilliset prosessikustannukset ja ratkaisuun osallistuvien henkilöiden asiantuntemus ja riippumattomuus". 

Perustelujen 9. kappaleen ensimmäinen virke muutettiin kuulumaan seuraavasti: "Talousvaliokunta ilmaisee huolensa sopimuksen vaikutusten vesittymisestä eurooppalaisten yritysten kannalta, jos USA:n osavaltiotason hankinnat jäävät sopimuksen ulkopuolelle tai riippumaan yksittäisten osavaltioiden päätöksistä." 

Lausuntoon jätettiin eriävä mielipide: vas ja vihr. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tilintarkastuslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 70/2016 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2016-AK-57563liite A 4

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5.  Valtioneuvoston selvitys: EU/OSA; julkinen kuuleminen; tehokkaan maksukyvyttömyyspuitteiston kehittäminen EU:lle

Valtioneuvoston E-selvitysE 46/2016 vp

Valiokunta hyväksyi kannanoton: Talousvaliokunta pitää tärkeänä valtioneuvoston kirjelmän mukaista tavoitetta kehittää maksukyvyttömyyden lainsäädännöllistä viitekehystä, muun muassa asettamalla vertaispaineita niille jäsenvaltioille, joiden maksukyvyttömyysmenettelyt eivät ole erityisen hyvin toimivia. Nykyisellään jäsenvaltioiden erot lainsäädännössä ovat suuret, minkä vuoksi esimerkiksi EU-tasoisten joukkovelkakirjamarkkinoiden luominen edellyttäisi maksukyvyttömyyssääntelyn yhdenmukaistamista tai minimiharmonisointia. EU:n laajuinen, tehokkaasti rajat ylittävä maksukyvyttömyyslainsäädäntö olisi keskeinen tekijä myös finanssisektorin riskienhallinnan näkökulmasta. Toimiviksi osoittautuneita järjestelmiä tulee pitää esillä komission valmistelutyössä. Jäsenvaltioiden maksukyvyttömyyslainsäädäntöjen yhdensuuntaistamisella voitaisiin osaltaan tukea Euroopan talouden kasvua, monipuolistaa rajat ylittäviä rahoitusmahdollisuuksia sekä vahvistaa rahoitusmarkkinoiden vakautta. Kansallisten normien harmonisointia tärkeämpää olisi kuitenkin parantaa menettelyjen rajatylittävyyden sujuvuutta. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (julkisten hankintojen vastavuoroisuusasetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 54/2012 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 38/2012 vp

Valiokunta hyväksyi kannanoton: Talousvaliokunta yhtyy kuulemiensa asiantuntijoiden näkemyksiin asetusehdotuksen mahdollisista ongelmallisista vaikutuksista sekä hankintayksiköiden että tarjouskilpailuun osallistuvien yritysten kannalta. Asetus näyttäisi jättävän avoimeksi erittäin keskeisiä kysymyksiä, jotka tulkinnasta riippuen voivat lisätä merkittävästi kaikkien hankintaprosessin osapuolten hallinnollista taakkaa ilman, että sääntelyllä saavutettaisiin sille asetettuja tavoitteita. Asetuksen jatkovalmistelussa tulisi täsmentää ainakin, missä vaiheessa prosessia hankinnan kohteen alkuperä tulisi todentaa ja kenellä osapuolista on vastuu tämän ilmoituksen todenperäisyydestä. Alkuperän osoittamiseen liittyy myös ongelma sen määrittelystä, missä hankinnan kohteen arvonmuodostus katsotaan syntyneeksi. Talousvaliokunta ilmaisee huolensa ehdotetun sääntelyn hyödyistä suhteessa sen aiheuttamaan hallinnolliseen taakkaan. Asetuksen lisäarvo näyttäisi painottuvan kauppapoliittisten, kolmansien valtioiden kanssa käytävien neuvottelujen instrumentiksi, jonka toivotaan parantavan EU:n neuvotteluasemaa. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

7.  Eduskunnan pankkivaltuuston kertomus 2015

KertomusK 16/2016 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2016-AK-65540Finanssialan Keskusliitto ry, liite D 7
Asiantuntijalausunto EDK-2016-AK-66338Finanssivalvonta, Nykänen, liite C 7
Asiantuntijalausunto EDK-2016-AK-66336Suomen Pankki, Hakkarainen, liite A 7
Asiantuntijalausunto EDK-2016-AK-66337valtiovarainministeriö, Kariniemi, liite B 7

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • johtokunnan varapuheenjohtaja Pentti Hakkarainen Suomen Pankkiliite
  • yksikönpäällikkö, finanssineuvos Pauli Kariniemi valtiovarainministeriöliite
  • apulaisjohtaja Marja Nykänen Finanssivalvontaliite

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • Finanssialan Keskusliitto ryliite

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

8.  Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuluttajansuojalain muuttamisesta, asunto-omaisuuteen liittyvien kuluttajaluottojen välittäjistä ja eräiden luotonantajien ja luotonvälittäjien rekisteröinnistä sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 77/2016 vp
Vastine EDK-2016-AK-66781oikeusministeriö, Kummoinen, liite A 8
Asiantuntijalausunto EDK-2016-AK-66782OP Ryhmä, liite B 8

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • lainsäädäntöneuvos Katri Kummoinen oikeusministeriöliite

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • OP Ryhmäliite

Valiokunta aloitti valmistavan keskustelun. 

9.  Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

10.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 17.6.2016 kello 11.00. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Teija 
Miller