Viimeksi julkaistu 10.12.2025 14.45

Pöytäkirja SuVP 68/2025 vp Suuri valiokunta Keskiviikko 10.12.2025 klo 12.00—13.36

Läsnä
puheenjohtaja Saara-Sofia Sirén kok 1. varapuheenjohtaja Laura Huhtasaari ps (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (3 osittain) jäsen Sanna Antikainen ps () (3 osittain) jäsen Juho Eerola ps (1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (3, 5, 6 osittain) jäsen Ritva Elomaa ps jäsen Ville Kaunisto kok (4, 5) (3, 6 osittain) jäsen Teemu Keskisarja ps (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (6 osittain) jäsen Mai Kivelä vas (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (3 osittain) jäsen Jani Kokko sd jäsen Terhi Koulumies kok (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (3 osittain) jäsen Mika Lintilä kesk (5) (4, 6 osittain) jäsen Helena Marttila sd jäsen Jouni Ovaska kesk (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (6 osittain) jäsen Susanne Päivärinta kok () (3 osittain) jäsen Onni Rostila ps () (6 osittain) jäsen Arto Satonen kok (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (3 osittain) jäsen Sari Tanus kd (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (5, 6 osittain) jäsen Eerikki Viljanen kesk (1, 2) (3 osittain) jäsen Sofia Virta vihr jäsen Sinuhe Wallinheimo kok () (5, 6 osittain) varajäsen Inka Hopsu vihr (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (3 osittain) varajäsen Aleksi Jäntti kok varajäsen Ari Koponen ps () (3 osittain) varajäsen Jani Mäkelä ps (1, 2) (3, 6 osittain) varajäsen Anders Norrback varajäsen Martin Paasi kok () (3 osittain) varajäsen Pinja Perholehto sd (5) (4, 6 osittain) varajäsen Mikko Polvinen erk (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) varajäsen Mika Riipi kesk (4, 5) (3, 6 osittain) varajäsen Ville Skinnari sd (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (3 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Kaisa Männistö  valiokuntaneuvos Kirsi Pimiä  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 11 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi avaruustoiminnan turvallisuudesta, häiriönsietokyvystä ja kestävyydestä unionissa (avaruusasetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 67/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-60687
U 67/2025 vp SuV 10.12.2025 erityisasiantuntija Heidi Pennanen, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2025-AK-60688
U 67/2025 vp SuV 10.12.2025 erityisasiantuntija Heidi Pennanen, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-60671
U 67/2025 vp SuV 10.12.2025 erityisasiantuntija Anna Pohjalainen, oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-60640
U 67/2025 vp SuV 10.12.2025 johtava tutkija, Future Radio Networks Heikki Kokkinen, Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy Asiantuntijalausunto

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston hyvin varaukselliseen kantaan ja painottaa, että asian jatkokäsittelyssä tulee arvioida ja varmistaa, ettei sääntelystä aiheudu tarpeetonta taloudellista tai hallinnollista taakkaa eurooppalaisille avaruusalan toimijoille tai haittaa Euroopan ja Suomen avaruusalan kilpailukyvylle, ja että sääntely ei ole päällekkäistä muun EU-sääntelyn kanssa. Valiokunta pitää sääntelyn tavoitteita pääosin asianmukaisina, mutta katsoo, että sääntelyä ei tule hyväksyä sen nykyisessä muodossa. 

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Heidi Pennanen työ- ja elinkeinoministeriöliite
  • lainsäädäntöneuvos Laura Peuraniemi valtioneuvoston kanslian EU-asioiden osasto
  • erityisasiantuntija Anna Pohjalainen oikeusministeriöliite
  • johtava tutkija, Future Radio Networks Heikki  Kokkinen Teknologian tutkimuskeskus VTT Oyliite

Asiantuntijat esittelivät asian. Edustajat Kaunisto, Skinnari ja Kivelä käyttivät puheenvuoron. Asiantuntijat Pennanen ja Kokkinen vastasivat puheenvuoroihin. 

4. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Suomen liittymisestä eurooppalaiseen Digitaaliset yhteisresurssit -digitaali-infrastruktuurikonsortioon (Digital Commons)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 63/2025 vp

Valiokunta merkitsi saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan kannanoton: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan 

Kannanottaminen. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

5. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivien 2006/43/EY, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 ja (EU) 2024/1760 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä yritysten kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevista vaatimuksista (COM(2025) 81 final) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2023/956 muuttamisesta rajalle perustetun hiilidioksidipäästöjen säätömekanismin yksinkertaistamisen ja vahvistamisen osalta (COM(2025) 87 final)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 13/2025 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 8/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 14/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTyVL 5/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSuVL 1/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 33/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 49/2025 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 28/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2025-AK-61028
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivien 2006/43/EY, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 ja (EU) 2024/1760 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä yritysten kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevista vaatimuksista (COM(2025) 81 final) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2023/956 muuttamisesta rajalle perustetun hiilidioksidipäästöjen säätömekanismin yksinkertaistamisen ja vahvistamisen osalta (COM(2025) 87 final)

Merkittiin saapuneeksi työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. UJ 33/2025 vp - U 13/2025 vp 

Talousvaliokunnan lausunto TaVL 49/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 28/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä edustaja Marttila teki edustaja Kivelän kannattamana eriävästä mielipiteestä ilmenevän ehdotuksen vaihtoehtoiseksi pohjaesitykseksi. Pj Sirén ja edustajat Virta, Satonen, Huhtasaari ja Skinnari käyttivät puheenvuoron. Edustaja Marttilan ehdotuksesta äänestettiin pj:n pohjaesitystä vastaan.. 

Pohjaesitys hyväksyttiin äänin 14-7. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Lausuntoon jätettiin eriävä mielipide: sd, vas ja vihr. 

6. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto sekä ehdotukset vuosia 2028-2034 koskevaksi EU:n monivuotiseksi rahoituskehykseksi; E-kirje

Valtioneuvoston E-selvitysE 73/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 15/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 11/2025 vp
Valiokunnan lausuntoUaVL 8/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 45/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 32/2025 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 10/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPuVL 16/2025 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 27/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2025-AK-60840
Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto sekä ehdotukset vuosia 2028-2034 koskevaksi EU:n monivuotiseksi rahoituskehykseksi; E-kirje

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Aloitettiin yleiskeskustelu. Edustajat Marttila, Huhtasaari, Riipi, Tanus, Elomaa, Hopsu ja Kivelä käyttivät puheenvuoron. 

7. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista 1.) ehdotus neuvoston asetukseksi vuosia 2028-2034 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (rahoituskehysasetus); 2.) ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä (omien varojen päätös); 3.) ehdotus Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission väliseksi toimielinten sopimukseksi (toimielinten välinen sopimus talousarvioyhteistyöstä)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 48/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 32/2025 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 10/2025 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 26/2025 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian E 73/2025 vp käsittelyyn. 

8. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi oikeusalan ohjelman perustamisesta vuosille 2028—2034 ja asetuksen (EU) 2021/693 kumoamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 50/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLaVL 11/2025 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian E 73/2025 vp käsittelyyn. 

9. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Verkkojen Eurooppa -välineen perustamisesta vuosiksi 2028–2034, asetuksen (EU) 2024/1679 muuttamisesta ja asetuksen (EU) 2021/1153 kumoamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 52/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 18/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 47/2025 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian E 73/2025 vp käsittelyyn. 

10. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission asetusehdotuksesta ”Euroopan taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden, maatalouden ja maaseudun, kalatalouden ja merielinkeinojen, vaurauden ja turvallisuuden rahaston perustamisesta vuosiksi 2028-2034 sekä asetuksen (EU) 2023/955 ja asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 muuttamisesta”, jatkossa kumppanuusrahastoasetus (NRP-asetus), ja komission asetusehdotuksesta ”Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus talousarvion menojen seurantaa ja tuloksellisuutta koskevan kehyksen sekä unionin ohjelmia ja toimintaa koskevien muiden horisontaalisten sääntöjen vahvistamisesta”, jatkossa tuloksellisuusasetus

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 53/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 33/2025 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 27/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTrVL 2/2025 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian E 73/2025 vp käsittelyyn. 

11. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamistuen vahvistamisesta vuosiksi 2028–2034, ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Schengen-aluetta, Euroopan yhdennettyä rajaturvallisuutta ja yhteistä viisumipolitiikkaa koskevan unionin tuen vahvistamisesta vuosiksi 2028–2034 sekä ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sisäistä turvallisuutta koskevan unionin tuen vahvistamisesta vuosiksi 2028-2034

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 54/2025 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 27/2025 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian E 73/2025 vp käsittelyyn. 

12. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) ja yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) uudistuksesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 55/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 34/2025 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian E 73/2025 vp käsittelyyn. 

13. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta yhteisen markkinajärjestelyasetuksen (EU) N:o 1308/2013 muuttamiseksi sekä ehdotuksesta asetuksen (EU) N:o 1370/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse EU:n koulujakelujärjestelmästä

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 56/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 35/2025 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian E 73/2025 vp käsittelyyn. 

14. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi AgoraEU-ohjelman perustamisesta vuosiksi 2028–2034 ja asetusten (EU) 2021/692 ja (EU) 2021/818 kumoamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 61/2025 vp

Valiokunta merkitsi saapuneeksi lakivaliokunnan kannanoton: Lakivaliokunta on tarkastellut kirjelmää oman toimialansa eli demokratia, kansalaiset, tasa-arvo, oikeuden ja arvot (CERV +) -toimintalinjan osalta ja yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan. Valiokunta pitää myönteisenä, että demokraattinen osallistuminen ja oikeusvaltioperiaate on nostettu nykyistä ohjelmakautta näkyvämmäksi painopisteeksi. Valiokunta pitää oman toimialansa kannalta myönteisenä, että CERV + -toimintalinjan rahoituksen osalta on esitetty nykykauteen verrattuna merkittävää nostoa. Valiokunta pitää tärkeänä, että AgoraEU-ohjelma luo jatkuvuutta perusoikeus -ja demokratia-alan rahoitukseen EU-tasolla varmistamalla CERV-rahoitusohjelman jatkon osana AgoraEU-ohjelmaa. Ohjelma edistää perusoikeus- ja demokratiapolitiikan pitkäjänteistä kehitystyötä EU:ssa. Valiokunta pitää myönteisenä, että ohjelmasta voidaan kohdistaa rahoitusta esimerkiksi väkivallan ehkäisyyn ja torjuntaan, uhrien tukemiseen sekä muihin lakivaliokunnan toimialan kannalta merkityksellisiin kohteisiin. Valiokunta katsoo, että mahdollisuus tukea ohjelmasta sen eri toimintalinjojen mukaista kansallista yhteyspistetoimintaa tulee varmistaa myös jatkossa muun muassa Suomen kansallisen saannon turvaamiseksi ja vahvistamiseksi. (U 61/2025 vp) 

15. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Erasmus+ -ohjelman perustamisesta vuosiksi 2028–2034

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 62/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 19/2025 vp

Sivistysvaliokunnan lausunto SiVL 19/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

16. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta asetusten (EU) 1173/2011 ja (EU) 473/2013 muuttamisesta niiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi EU:n uudistettujen finanssipoliittisten sääntöjen kanssa (EU:n finanssipoliittisten sääntöjen yhdenmukaistamisasetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 59/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

17. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 472/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien euroalueen jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnasta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 60/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

18. Valtioneuvoston selvitys: komission päätösluonnos tietosuojan riittävyydestä Brasiliassa

Valtioneuvoston E-selvitysE 96/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi hallintovaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

19. Valtioneuvoston selvitys: Komission vuoden 2026 työohjelma; Valtioneuvoston ennakkovaikuttamispainopisteet

Valtioneuvoston E-selvitysE 101/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

20. Muut asiat

21. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 12.12.2025 klo 13.30 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Kaisa 
Männistö