Plenarprotokoll 47/2004 rd

PR 47/2004 rd

Justerat 2.0r

47. FREDAGEN DEN 23 APRIL 2004

Förhandlingarna leds av förste vice talman Markku Koski.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Tarja Cronberg /gröna
  • Jukka Gustafsson /sd
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Susanna Huovinen /sd
  • Tuomo Hänninen /cent
  • Anneli Jäätteenmäki /cent
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Katri Komi /cent
  • Jere Lahti /saml
  • Reijo Laitinen /sd
  • Kalevi Lamminen /saml
  • Markku Laukkanen /cent
  • Henrik Lax /sv
  • Leena Luhtanen /sd
  • Hannes Manninen /cent
  • Riikka Moilanen-Savolainen /cent
  • Olli Nepponen /saml
  • Mauri Pekkarinen /cent
  • Virpa Puisto /sd
  • Juha Rehula /cent
  • Paula Risikko /saml
  • Kimmo Sasi /saml
  • Raija Vahasalo /saml
  • Jari Vilén /saml
  • Tuula Väätäinen /sd

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

23.4 ledamot

  • Hannes Manninen /cent

25—27.4 ledamöterna

  • Heidi Hautala /gröna
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Kari Uotila /vänst

26—28.4 ledamot

  • Minna Lintonen /sd

26—29.4 ledamöterna

  • Kaarina Dromberg /saml
  • Mikko Elo /sd
  • Sinikka Hurskainen /sd
  • Anneli Jäätteenmäki /cent
  • Kalevi Olin /sd
  • Hannu Takkula /cent

26—30.4 ledamöterna

  • Jan-Erik Enestam /sv
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Satu Taiveaho /sd
  • Pentti Tiusanen /vänst

__________

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälning om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

23.4 ledamot

  • Marja Tiura /saml

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

23.4 ledamöterna

  • Sari Essayah /kd
  • Jere Lahti /saml
  • Tapani Mäkinen /saml
  • Paula Risikko /saml
  • Martin Saarikangas /saml
  • Pertti Salovaara /cent
  • Kimmo Sasi /saml
  • Raija Vahasalo /saml
  • Jari Vilén /saml

__________

Statsrådsmedlemmarnas bindningar

Förste vice almannnen meddelar att till riksdagen har enligt 29 § arbetsordningen anlänt statsrådets skrivelse av den 22 april (SR 3/2004 rd) med ändringar som social- och hälsovårdsminister Sinikka Mönkäre, undervisningsminister Tuula Haatainen och kulturminister Tanja Karpela meddelat statsrådets i fråga om den redogörelse för bindningar som de lämnat enligt 63 § 2 mom. grundlagen den 24 juni 2003.

__________

Nya propositioner

Förste vice talmannen meddelar att republikens president i dag den 23 april har överlämnat regeringens propositioner RP 51—63/2004 rd till riksdagen.

__________

Statsrådets regionalpolitiska redogörelse 2004

Förste vice talmannen:

Jag meddelar att med statsrådets skrivelse av den 22 april 2004 har till riksdagen inkommit statsrådets regionalpolitiska redogörelse 2004 (SRR 3/2004 rd). Redogörelsen har nu delgetts riksdagen genom att den har delats ut till ledamöterna.

Enligt 23 § 1 mom. riksdagens arbetsordning skall redogörelsen bordläggas till ett senare plenum. Talmanskonferensen föreslår att ärendet bordläggs till plenum nästa onsdag den 28 april kl. 15.

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet bordläggs till plenum nästa onsdag.

__________

Skriftliga spörsmål

Svaren på de skriftliga spörsmålen SS 97, 130, 131, 134, 139, 140, 142, 143, 149, 151, 154, 156, 159, 160, 162—164, 166, 169, 170, 176/2004 rd antecknas ha anlänt.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till utlänningslag och vissa lagar som har samband med den
Regeringens proposition med förslag till komplettering av regeringens proposition med förslag till utlänningslag och vissa lagar som har samband med den (RP 28/2003 rd)

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 28, 151/2003 rd

Stora utskottets betänkande  StoUB 1/2004 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 4/2004 rd

Lagmotion  LM 68, 126, 163/2003 rd

Åtgärdsmotion  AM 6/2003 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslagen som grundar på regeringens propositioner nr 28 och 151/2003 rd kan nu antas eller förkastas.

Debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i onsdags.

Under debatten har ledamot Esko-Juhani Tennilä förslagit med bifall av ledamot Rosa Meriläinen att riksdagen godkänner följande förslag till uttalande: "Riksdagen konstaterar att när den utländska arbetskraften i Finland ökar både i fråga om personer i anställningsförhållande och utstationerade arbetstagare krävs det effektiviserad övervakning av efterlevnaden av gällande arbetsvillkor i Finland och snabbt ökade tillsynsresurser. Dessutom förutsätter riksdagen att regeringen i samverkan med arbetsmarknadsorganisationerna bereder behövliga lagändringar som garanterar dessa organisationer rätt att väcka talan i frågor som gäller utnyttjande av utländsk arbetskraft och utländska arbetstagares arbetsvillkor."

Ledamot Timo Soini har med bifall av ledamot Tony Halme framställt tre förslag till uttalanden:

  • 1) "Riksdagen förutsätter att regeringen för egen del agerar i EU:s organ för en utvidgning av Eurodac-systemet så att det i realtid ger uppgifter om asylbeslut i länder som tillämpar systemet. Syftet med detta är att man genom att utnyttja uppgifterna kan snabba upp avvisningsprocessen enligt den s.k. Dublin II-förordningen (EG 343/2003)."
  • 2) "Riksdagen förutsätter att regeringen följer hur den nu antagna utlänningslagen genomförs när det gäller dagpenning till den som har fått ett avstyrkande asylbeslut, eller som väntar på att ett sådant beslut ska verkställas, för den tid han eller hon tillbringat i en mottagningscentral och när det gäller brukspenning till den som hållits i asylförvar samt vid behov vidtar lagstiftningsåtgärder för att dessa personer skall garanteras endast fullt uppehälle i sådana fall där han eller hon redan tidigare har fått ett avstyrkande asylbeslut i något annat EU- eller EES-land."
  • 3) "Riksdagen förutsätter att behandlingen av asylansökningar efter att den nya utlänningslagen har trätt i kraft får räcka högst en månad samt att regeringen vidtar behövliga åtgärder för att effektivisera Utlänningsverket arbete i detta syfte."

Ledamot Rosa Meriläinen har ytterligare med bifall av ledamot Esko-Juhani Tennilä framställt två förslag till uttalanden enligt reservation 3 och som gäller motiveringen till 52 och 54 § i lagförslag 1.

Lagförslagen

Lagförslagen som godkänts vid första behandlingen antas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut vid första behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna skall förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Riksdagen godkänner de två förslagen till uttalanden i förvaltningsutskottets betänkande.

Övriga förslag till uttalanden samt till ändring av uttalandet i motiveringen till två paragrafer i lagförslag 1

Förste vice talmannen:

Förslagen är fristående och ställs vid omröstningarna separat mot betänkandet.

Vid omröstningen om ledamot Tenniläs förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 135 ja och 33 nej, 31 frånvarande.

( Omr. 1 )

Vid omröstningen om ledamot Soinis 1) förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 128 ja och 40 nej, 31 frånvarande.

( Omr. 2 )

Vid omröstningen om ledamot Soinis 2) förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 164 ja och 3 nej, 32 frånvarande.

( Omr. 3 )

Vid omröstningen om ledamot Soinis 3) förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 165 ja och 3 nej, 31 frånvarande.

( Omr. 4 )

Vid omröstningen om ledamot Meriläinens 1) förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 129 ja och 38 nej, 32 frånvarande.

( Omr. 5 )

Vid omröstningen om ledamot Meriläinens 2) förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 136 ja och 32 nej, 31 frånvarande.

( Omr. 6 )

Åtgärdsmotionen

Riksdagen omfattar förvaltningsutskottets förslag att åtgärdsmotionen skall förkastas.

Ärendet är slutbehandlat.

2) Regeringens proposition med förslag till lag om förutsättningarna för förvärvsarbete för medborgare i Tjeckien, Estland, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Slovenien och Slovakien

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 172/2003 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 2/2004 rd

Förste vice talmannen:

Debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i onsdags.

Under debatten har ledamot Heidi Hautala föreslagit med bifall av ledamot Tuija Brax att lagförslaget skall förkastas.

Ledamot Anne Holmlund har med bifall av ledamot Reijo Paajanen föreslagit följande uttalande: "Riksdagen förutsätter att regeringen, innan redogörelsen lämnas till riksdagen, senast den 28 februari 2005 tillställer arbetslivs- och jämställdhetsutskottet en utredning om lagens arbetskraftspolitiska verkningar."

Lagförslaget

Vid omröstningen om att anta eller förkasta lagförslaget beslutar riksdagen med rösterna 135 ja och 33 nej, 1 blank och 30 frånvarande anta sagda lagförslag.

( Omr. 7 )

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Förslaget till uttalande

Vid omröstningen om ledamot Holmlunds förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 134 ja och 34 nej, 31 frånvarande.

( Omr. 8 )

Ärendet är slutbehandlat.

3) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om utlänningsregistret

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 15/2004 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 5/2004 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget som godkänts vid första behandlingen kan nu antas eller förkastas. Debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i onsdags.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

4) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 3 kap. 7 § och 4 kap. 1 § lagen om offentlig arbetskraftsservice samt 8 kap. 1 § lagen om utkomstskydd för arbetslösa

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 44/2004 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 3/2004 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslagen som godkänts vid första behandlingen kan nu antas eller förkastas. Debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i onsdags.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om accis på flytande bränslen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 22/2004 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 2/2004 rd

Debatt (PTK 47/5).

Under debatten föreslår ledamot Anni Sinnemäki med bifall av ledamot Heidi Hautala att riksdagen godkänner ett uttalande enligt reservation 2.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Uttalandet i motiveringen

Vid omröstningen om ledamot Sinnemäkis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 131 ja och 36 nej, 32 frånvarande.

( Omr. 9 )

Ärendet är slutbehandlat.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 41/2004 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 6/2004 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

7) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 40/2004 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 7/2004 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

8) Regeringens proposition om godkännande av Rotterdamkonventionen om förfarandet med förhandsgodkännande sedan information lämnats för vissa farliga kemikalier och bekämpningsmedel i internationell handel samt med förslag till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i konventionen och ändring av 42 och 52 § kemikalielagen samt 48 kap. 1 § strafflagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 25/2004 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 5/2004 rd

Allmän debatt (PTK 47/8).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Plenum avslutas kl. 13.19.