Viimeksi julkaistu 24.10.2025 17.03

Pöytäkirja SuVP 54/2025 vp Suuri valiokunta Torstai 23.10.2025 klo 9.00—9.30

Läsnä
puheenjohtaja Saara-Sofia Sirén kok 2. varapuheenjohtaja Miapetra Kumpula-Natri sd jäsen Eva Biaudet jäsen Ritva Elomaa ps jäsen Timo Harakka sd (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (6 osittain) jäsen Ville Kaunisto kok jäsen Teemu Keskisarja ps jäsen Mai Kivelä vas (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (6 osittain) jäsen Jani Kokko sd jäsen Helena Marttila sd jäsen Onni Rostila ps (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (6 osittain) jäsen Eerikki Viljanen kesk (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (6 osittain) jäsen Sinuhe Wallinheimo kok varajäsen Pauli Aalto-Setälä kok varajäsen Jani Mäkelä ps (1, 2) (3 osittain) varajäsen Pinja Perholehto sd varajäsen Mikko Polvinen erk varajäsen Mika Riipi kesk varajäsen Ville Väyrynen kok 
Sihteeri
valiokuntaneuvos Kaisa Männistö  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 15 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen, kosmeettisista valmisteista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen sekä EU-lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen muuttamiseksi kemikaaleja koskevien tiettyjen vaatimusten ja menettelyjen yksinkertaistamiseksi (Omnibus VI -asetus) sekä ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun asetuksen muuttamiseksi annetun asetuksen muuttamisesta (Stop-the-Clock-asetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 43/2025 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 21/2025 vp

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 21/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

4. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto sekä ehdotukset vuosia 2028-2034 koskevaksi EU:n monivuotiseksi rahoituskehykseksi; E-kirje

Valtioneuvoston E-selvitysE 73/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 15/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 11/2025 vp

Sivistysvaliokunnan lausunto SiVL 11/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

5. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Euroopan unionin neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Eurooppalainen valtamerisopimus (Ocean Pact)

Valtioneuvoston E-selvitysE 74/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi maa- ja metsätalousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

6. Valtioneuvoston selvitys: E-kirje: Ennakkovaikuttaminen: oikeudenmukaisuutta digiympäristössä koskeva säädös – Euroopan komission julkinen kuuleminen

Valtioneuvoston E-selvitysE 78/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 36/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-39971
Ennakkovaikuttaminen: oikeudenmukaisuutta digiympäristössä koskeva säädös – Euroopan komission julkinen kuuleminen
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-48944
E 78/2025 vp SuV 23.10.2025 lainsäädäntöneuvos Marja Luukkonen Yli-Rahnasto, oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
A 6

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Kutsuttiin asiantuntijaksi oikeusministeriö. 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • lainsäädäntöneuvos Marja Luukkonen Yli-Rahnasto oikeusministeriöliite

Edustajat Kumpula-Natri ja Aalto-Setälä käyttivät puheenvuoron. 

Talousvaliokunnan lausunto TaVL 36/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

Puheenjohtaja Sirén ja edustaja Kumpula-Natri käyttivät puheenvuoron. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 69/2025 vp: Suuri valiokunta yhtyy pääosin valtioneuvoston kantaan koskien ennakkovaikuttamiskantoja oikeudenmukaisuutta digiympäristössä koskevaan säädökseen. Suuri valiokunta yhtyy valtioneuvoston näkemykseen siitä, että kuluttajansuojan alalla tulisi tavoitteena olla horisontaalinen, riittävän yleisluonteinen sääntely, jotta sääntely olisi sovellettavissa myös uudenlaisiin ilmiöihin digitaalisessa ympäristössä, eikä sitä tarvitsisi jatkuvasti muuttaa. Suuri valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että viime vuosina on hyväksytty lukuisia digitaaliseen ympäristöön liittyviä säädöksiä, joita on sovellettu joko vain lyhyen aikaa tai joiden soveltamista ei ole vielä aloitettu. Suuri valiokunta pitää hyvänä valtioneuvoston kantaa siitä, että ennen kuin annetaan uusia lainsäädäntöehdotuksia, olisi tärkeää arvioida perusteellisesti millä tavoin horisontaalinen kuluttajansuojasääntely jo nykyisellään soveltuu digitaalisessa ympäristössä ilmeneviin ongelmiin. Suuri valiokunta pitää valtioneuvoston tavoin kuitenkin perusteltuna arvioida, tarvitaanko jotain erityisiin ongelmiin puuttuvaa kohdennettua lainsäädäntöä esimerkiksi tiettyjen haavoittuvampien kuluttajien, kuten alaikäisten suojelemiseksi digitaalisessa ympäristössä.Suuri valiokunta kiinnittää valtioneuvoston huomiota talousvaliokunnan lausuntoon (TaVL 36/2025 vp) ja erityisesti lausunnon huomioihin koskien mahdollisen uuden sääntelyn yhteensopivuutta pelialan toimintaympäristön kanssa ja alan toimintaedellytysten turvaamista. Suuri valiokunta katsoo talousvaliokunnan tavoin, että valtioneuvoston kantaa on syytä täsmentää siten, että Suomi katsoisi, ettei pelien sisäisiä valuuttoja tulisi katsoa sellaisiksi virtuaalivaluutoiksi, joihin kohdistuisi lisäsääntelyn tarvetta. Suuri valiokunta korostaa asiaa koskevan ennakkovaikuttamisen merkitystä. 

7. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan osaajareservin perustamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 7/2024 vp
Valiokunnan lausuntoTyVL 2/2024 vp
U-jatkokirjelmäUJ 24/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 24/2025 vpA 7
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-47850
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n osaajareservin perustamisesta

Jatkokirjelmä UJ 24/2025 vp - U 7/2024 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 24/2025 vp - U 7/2024 vp. 

Valiokunta lähetti tiedoksi hallintovaliokuntaan ja sivistysvaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 24/2025 vp - U 7/2024 vp. 

8. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin vuoden 2025 talousarvioesityksen valmisteluun liittyvästä komission ennakkoarviosta vuodelle 2025 (budjetti; Euroopan unioni)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 35/2024 vp
U-jatkokirjelmäUJ 20/2024 vp
U-jatkokirjelmäUJ 4/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 18/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 26/2025 vpA 8
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-48440
Perusmuistio: Komission lisätalousarvio nro 3 EU:n talousarvioon varainhoitovuodelle 2025

Jatkokirjelmä UJ 26/2025 vp - U 35/2024 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten valtiovarainvaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 26/2025 vp - U 35/2024 vp. 

9. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin vuoden 2026 talousarvioesityksen valmisteluun liittyvästä komission ennakkoarviosta vuodelle 2026 (budjetti; Euroopan unioni).

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 34/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 25/2025 vpA 9
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-48439
Perusmuistio: Euroopan unionin varainhoitovuoden 2026 yleinen talousarvio oikaisukirjelmä nro 1/2026

Jatkokirjelmä UJ 25/2025 vp - U 34/2025 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten valtiovarainvaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 25/2025 vp - U 34/2025 vp. 

10. Valtioneuvoston selvitys: E-kirje Komission tiedonannosta etenemissuunnitelmaksi Venäjän tuontienergiasta irtautumiseksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 51/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-30372
Valtioneuvoston selvitys tiedonannosta etenemissuunnitelmaksi Venäjän tuontienergiasta irtautumiseksi

Valiokunta merkitsi saapuneeksi talousvaliokunnan kannanoton: Talousvaliokunta ilmoittaa, että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan korostaen mahdollisimman nopean ja kattavan venäläisestä tuontienergiasta irtautumisen merkitystä pakotteiden vaikuttavuuden kannalta. 

Valiokunta päätti lähettää erikoisvaliokunnan kannanoton tiedoksi valtioneuvostolle. 

11. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto: EU:n startup- ja scaleup -strategia

Valtioneuvoston E-selvitysE 57/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 37/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-31806
Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto: EU:n startup- ja scaleup -strategia

Talousvaliokunnan lausunto TaVL 37/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 

12. Valtioneuvoston selvitys: OSA; Eurooppalaisen raja- ja merivartioston kehittäminen

Valtioneuvoston E-selvitysE 77/2025 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 22/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-39679
Eurooppalaisen raja- ja merivartioston kehittäminen

Hallintovaliokunnan lausunto HaVL 22/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 

13. Eurooppa-neuvosto 23.-24.10.2025

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 102/2025 vp

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta Eurooppa-neuvoston päätelmäluonnoksen osalta. 

14. Muut asiat

15. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 24.10.2025 klo 13.30, suuren valiokunnan kokoushuone 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Kaisa 
Männistö