Viimeksi julkaistu 10.11.2025 11.57

Pöytäkirja SuVP 58/2025 vp Suuri valiokunta Perjantai 7.11.2025 klo 13.30—15.00

Läsnä
puheenjohtaja Saara-Sofia Sirén kok 1. varapuheenjohtaja Laura Huhtasaari ps (8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20) (7 osittain) 2. varapuheenjohtaja Miapetra Kumpula-Natri sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) jäsen Sanna Antikainen ps (8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (7, 16 osittain) jäsen Eva Biaudet r jäsen Juho Eerola ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) jäsen Ritva Elomaa ps (8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20) (7 osittain) jäsen Ville Kaunisto kok (8, 9, 10, 11, 12) (7, 13 osittain) jäsen Teemu Keskisarja ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) jäsen Mai Kivelä vas (8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20) (7 osittain) jäsen Jani Kokko sd jäsen Terhi Koulumies kok jäsen Mika Lintilä kesk (8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20) (7 osittain) jäsen Helena Marttila sd jäsen Jouni Ovaska kesk (12, 13 osittain) jäsen Susanne Päivärinta kok jäsen Onni Rostila ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) jäsen Arto Satonen kok (8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (7, 16 osittain) jäsen Sari Tanus kd jäsen Eerikki Viljanen kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (16 osittain) jäsen Sofia Virta vihr jäsen Sinuhe Wallinheimo kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) varajäsen Pauli Aalto-Setälä kok (8, 9, 10, 11, 12) (7, 13 osittain) varajäsen Inka Hopsu vihr (8, 9, 10, 11, 12) (7, 13 osittain) varajäsen Aleksi Jäntti kok varajäsen Ari Koponen ps varajäsen Jani Mäkelä ps (8, 9, 10, 11, 12) (7, 13 osittain) varajäsen Anders Norrback r (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (16 osittain) varajäsen Martin Paasi kok varajäsen Mikko Polvinen erk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) varajäsen Mika Riipi kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) varajäsen Ville Skinnari sd (8, 9, 10, 11, 12) (7, 13 osittain) varajäsen Ville Väyrynen kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (13 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Kaisa Männistö  valiokuntaneuvos Kirsi Pimiä  
Lisäksi
kansainvälisten suhteiden asiantuntija (tehtäväkierrossa) Sari Wessman  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 22 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valiokunnan kokouksen avaaminen hallintovaliokunnan ja liikenne- ja viestintävaliokunnan jäsenille

Päätettiin avata asiakohtien 12. ja 13. käsittely hallintovaliokunnan ja liikenne- ja viestintävaliokunnan jäsenille. 

4. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta asetuksen (EU) 2021/1755 muuttamisesta jäsenvaltioille brexit-mukautusvarauksesta kohdennettujen määrien osalta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 49/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Asiaa on käsitelty aiemmin asiana: E 89/2025 vp. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten valtiovarainvaliokuntaan. 

5. Valtioneuvoston selvitys: E-kirje komission ehdotuksesta komission päätökseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan soveltamisesta valtiontukeen tietyille yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille korvauksena julkisista palveluista (SGEI-päätös)

Valtioneuvoston E-selvitysE 93/2025 vpA 5
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-51512
Komission ehdotus komission päätökseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan soveltamisesta valtiontukeen tietyille yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten liikenne- ja viestintävaliokuntaan, sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, talousvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

6. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Thaimaan välisen vapaakauppasopimuksen neuvottelemisesta (Thaimaan kanssa tehtävä vapaakauppasopimus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 11/2014 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 5/2014 vp
U-jatkokirjelmäUJ 21/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37884
EU:n ja Thaimaan välisen vapaakauppasopimuksen neuvottelut

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. UJ 21/2025 vp - U 11/2014 vp 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 75/2025 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 

7. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi energiatuotteiden ja sähkön verotusta koskevan unionin kehyksen uudistamisesta (uudelleenlaadittu energiaverodirektiivi)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 56/2021 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 30/2021 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 31/2021 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 11/2021 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 30/2021 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 52/2021 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 23/2021 vp
Valiokunnan lausuntoPuVL 9/2021 vp
Valiokunnan lausuntoSuVL 5/2021 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 15/2024 vp
U-jatkokirjelmäUJ 23/2024 vp
U-jatkokirjelmäUJ 27/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-50267
UJ Perusmuistio komission ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi energiatuotteiden ja sähkön verotusta koskevan unionin ke

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. UJ 27/2025 vp 

Kannanottaminen. 

Edustaja Kivelä edustaja Virran kannattamana teki pj:n pohjaesitykseen seuraavan vastaehdotuksen: ”Suuri valiokunta ei yhdy valtioneuvoston kantaan turpeen sekä merenkulun ja lentoliikenteen osalta, koska turpeen jättäminen direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle ja lentoliikenteen ja merenkulun polttoaineiden verovapauden säilyminen heikentäisivät direktiivin ilmastotavoitteiden saavuttamista. Muilta osin suuri valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan.”. 

Edustaja Kivelän ehdotuksesta äänestettiin pj:n pohjaesitystä vastaan. 

Pohjaesitys hyväksyttiin äänin 22-3. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 76/2025 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

8. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan osaajareservin perustamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 7/2024 vp
Valiokunnan lausuntoTyVL 2/2024 vp
U-jatkokirjelmäUJ 24/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 24/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-47850
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n osaajareservin perustamisesta

Valiokunta merkitsi saapuneeksi työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan kannanoton: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan 

Kannanottaminen. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 77/2025 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

9. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin vuoden 2025 talousarvioesityksen valmisteluun liittyvästä komission ennakkoarviosta vuodelle 2025 (budjetti; Euroopan unioni)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 35/2024 vp
U-jatkokirjelmäUJ 20/2024 vp
U-jatkokirjelmäUJ 4/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 18/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 26/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-48440
Perusmuistio: Komission lisätalousarvio nro 3 EU:n talousarvioon varainhoitovuodelle 2025
Muu asiakirja EDK-2025-AK-51551
LIITE U-jatkokirjelmä - Komission lisätalousarvioesitys 3_2025.pdf
A 9

Merkittiin saapuneeksi valtiovarainministeriön lisäselvitys 6.11.2025 U-jatkokirjelmään UJ 26/2025 vp - U 35/2024 vp. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. UJ 26/2025 vp 

Kannanottaminen. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 81/2025 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

10. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin vuoden 2026 talousarvioesityksen valmisteluun liittyvästä komission ennakkoarviosta vuodelle 2026 (budjetti; Euroopan unioni).

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 34/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 25/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-48439
Perusmuistio: Euroopan unionin varainhoitovuoden 2026 yleinen talousarvio oikaisukirjelmä nro 1/2026

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. UJ 25/2025 vp 

Kannanottaminen. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 78/2025 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

11. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto luontohyvityksiä koskevasta etenemissuunnitelmasta

Valtioneuvoston E-selvitysE 80/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-40356
E-kirje luontohyvitystiekartta

Valiokunta merkitsi saapuneeksi ympäristövaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyen valtioneuvoston kantaan pitää komission tiedonantoa luonnonarvoyksiköitä koskevasta tiekartasta tärkeänä ja kannatettavana korostaen erityisesti vapaaehtoisuuteen ja laajaan yhteistyöhön ja eri maissa jo toteutettuun kansalliseen kehittämiseen perustuvaa lähtökohtaa. Uuden järjestelmän kehittämisessä keskeisiä reunaehtoja ovat sen tiedeperustaisuus, läpinäkyvyys, luotettavuus, paikallisuus ja lieventämishierarkian noudattaminen eli luontohaittoja on ensisijaisesti vältettävä, sitten minimoitava ja viimesijaisesti hyvitettävä. Kehittämisessä on myös olennaista kiinnittää erityistä huomiota maanomistajien sekä pienten ja keskisuurten yritysten toimintaedellytyksiin. 

Valiokunta päätti lähettää erikoisvaliokunnan kannanoton tiedoksi valtioneuvostolle. 

12. Euroopan komission johtava varapuheenjohtaja Henna Virkkusen kuuleminen

Valiokunnan oma asiaO 51/2025 vp

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • Euroopan komission johtava varapuheenjohtaja Henna Virkkunen Euroopan komissio

Avustajinaan:avustaja Anniina Iskanius, Euroopan komissiopoliittisen raportoinnin tiiminvetäjä Jani Ringborg, Euroopan komission Suomen edustusto 

13. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto sekä ehdotukset vuosia 2028-2034 koskevaksi EU:n monivuotiseksi rahoituskehykseksi; E-kirje

Valtioneuvoston E-selvitysE 73/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 15/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 11/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37206
EU_n tuleva monivuotinen rahoituskehys 2028-2034_E-kirje
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37641
Liite 1 Alustava rahoituskehysvertailu 2021-2027 vrs. 2028-2034
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37642
Liite 2 Komission ehdottamien uusien omien varojen tuottoarvio 2028-2034
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-51536
E 73/2025 vp SuV 07.11.2025 professori Sami Moisio Asiantuntijalausunto
A 13
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-51537
E 73/2025 vp SuV 07.11.2025 Varsinais-Suomen liitto Asiantuntijalausunto
B 13

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • Euroopan komission johtava varapuheenjohtaja Henna Virkkunen Euroopan komissio

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • professori Sami Moisio liite
  • Varsinais-Suomen liittoliite

Avustajinaan:avustaja Anniina Iskanius, Euroopan komissiopoliittisen raportoinnin tiiminvetäjä Jani Ringborg, Euroopan komission Suomen edustusto 

14. ECOFIN-neuvosto 10.10.2025 sekä Euroryhmän kokoukset 9.10.2025, Luxemburg

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 89/2025 vp
EUN-raportti EDK-2025-AK-45502
ECOFIN-neuvoston 10.10.2025 kokous ja Euroryhmän sekä laajennetun kokoonpanon 9.10.2025 kokous, Luxemburg: Yhteenvetoraportti
A 14

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Riikka Purra 

Avustajanaan:alivaltiosihteeri Leena Mörttinen valtiovarainministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi. 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

15. ECOFIN-neuvosto 13.11.2025 ja Euroryhmän kokoukset 12.11.2025

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 107/2025 vpA 15

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Riikka Purra 

Avustajanaan:alivaltiosihteeri Leena Mörttinen valtiovarainministeriö 

Ministeri Purra esitteli asian. Edustaja Marttila käytti puheenvuoron. Ministeri Purra vastasi puheenvuoroon. 

3. Energiaverodirektiivin uudistaminen; neuvoston yleisnäkemys (U 56/2021 vp) 

Kannanottaminen. 

Edustaja Kivelä käytti puheenvuoron. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 79/2025 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 

4. Rahoitustuki Ukrainalle; Politiikkakeskustelu 

5. Muut asiat 

Tilannekatsaus vireillä oleviin rahoituspalvelualan lainsäädäntöhankkeisiin; Puheenjohtaja tiedottaa 

6. Tullireformi – Tullitariffiasetuksen ja tullittomuusasetuksen muutosehdotus; Poliittinen yhteisymmärrys (U 27/2023 vp) 

Kannanottaminen. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 80/2025 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 

7. Yksinkertaistaminen; Komission esittely / Näkemystenvaihto 

a) Vuosittaiset edistymisraportit 2025  

b) Yleiskatsausraportti 2025 

8. Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen talous- ja rahoitusvaikutukset; Näkemystenvaihto 

9. Taloudellinen elpyminen Euroopassa; Hyväksyminen: Elpymis- ja palautumistukivälineen mukaiset neuvoston täytäntöönpanopäätökset 

10. Euroopan finanssipoliittisen komitean vuosiraportti; Näkemystenvaihto 

11. Päätelmät EU:n tilastoista; Hyväksyminen 

12. G20-maiden valtiovarainministerien ja keskuspankkien pääjohtajien 15.-16. lokakuuta 2025 pidetyn kokouksen seuranta; Puheenjohtaja ja komissio tiedottavat / Näkemystenvaihto 

Euroryhmä 

-Makrotalouden ja julkisen talouden kehitys, ml. kansainvälisten kokousten seuranta 

-Keskustelu julkisen talouden seurannasta euroryhmässä 

-(mahd.) Euroalueen kilpailukyky: haasteet – uudelleenarviointi 

-Pankkiunionin tilannekatsaus, ml. raportointi operatiivisen puolen asioista 

-Digitaalisen rahoituksen tulevaisuus – Digitaalisen euron tilannekatsaus ja vakaavaluuttojen (stablecoin) kehittyminen 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

16. Euroopan unionin neuvoston kokous 14.11.2025 (Talous- ja rahoitusasiat -neuvosto (ECOFIN, budjetti)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 108/2025 vpA 16

Valmistelu 

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Riikka Purra 

Avustajanaan:erityisasiantuntija Miikka Paajavuori valtiovarainministeriö 

Asialista: 

-Unionin budjetti vuodelle 2026: Euroopan parlamentin kanssa pidettävän sovittelukomitean kokouksen valmistelu (U 34/2025 vp) 

Todettiin, että valiokunta on ottanut asiaan U 34/2025 vp, UJ 25/2025 kantaa kokouksen 10. asiakohdan yhteydessä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

17. EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden yhteisön (CELAC) huippukokous 9.-10.11.2025

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 109/2025 vpA 17

Valmistelu 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

18. Toissijaisuusasioiden lista

Esityslistan liite EDK-2025-AK-51853
TS-asioiden lista.pdf
liite A 18

Valiokunta merkitsi toissijaisuusasioiden listan saapuneeksi. 

19. Muut asiat

Keskusteltiin matkoista ja tapaamisista. 

20. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 12.11.2025 klo 13.00, suuren valiokunnan kokoushuone 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Kaisa 
Männistö